База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-251/2019
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Гамма»
14.05.2019 года                                                                                                  г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.05.2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии — заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителя БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №2» <…>, <…> и в отсутствии представителя ООО «Гамма», уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
рассмотрев обращение БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №2» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Гамма» в связи с ненадлежащим исполнением контракта на поставку медицинских изделий (№ извещения о проведении электронного аукциона 0131200001018006576),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №2» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Гамма» в связи с ненадлежащим исполнением контракта на поставку медицинских изделий (№ извещения о проведении электронного аукциона 0131200001018006576).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
14.12.2018г. в единой информационной системе опубликовано извещение № 0131200001018006576 о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для анализаторов газов и электролитов крови Easy Stat.
На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 11.01.2019 между БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №2» и ООО «Гамма» заключен государственный контракт № Ф.2019.9670/39м от 22.01.2019, в соответствии с которым исполнитель обязуется поставить расходные материалы в количестве, порядке и сроки, указанные в контракте (п1.1 контракта).
Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что срок поставки товара: с даты заключения контракта, в течение 7 (семи) дней по заявке заказчика, и в объеме, указанном в заявке, но не позднее 15 декабря.
Материалами дела подтверждается, что 25.01.2019, 05.02.2019 заказчиком сообщалось о необходимости поставки медицинских изделий, а именно: модуля реагентного, США в кл-ве 4 шт., электрод рО2, США в кол-ве 1 шт., электрод рСО2, США, в количестве 2 шт.
В материалах дела имеется подтверждение получения 11.02.2019 ООО «Гамма» письма от БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница № 2» от 05.02.2019 № 37 о необходимости поставки перечисленных выше изделий.
Согласно имеющейся в материалах дела товарной накладной от 13.02.2019 № 236, ООО «Гамма» поставлены товары: электрод рН.США в кол-ве 1 шт., электрод К+.США в кол-ве 1 шт., электрод Na+.США в кол-ве 1 шт. на общую сумму <…>.
В силу ч.1 ст. 518 Гражданского кодекса РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.
Согласно ч.1 ст. 475 Гражданского кодекса РФ если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе потребовать от продавца безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок.
18.02.2019 заказчиком составлен мотивированный отказ от подписания акта приемки-передачи товара (полученный обществом согласно штампу на почтовом уведомлении 05.03.2109), т. к. в результате проверки полученного товара, заказчиком установлено, что поставленный товар не соответствует заявкам на поставку товара от 25.01.2019 и от 12.02.2019; позиция №1-электрод рН годен 02.08.2019, что не соответствует условиям контракта.
28.02.2019 заказчиком посредством электронной почты была подана заявка № 363 с требованием вновь поставить аналогичный товар.
Однако, как указывает заказчик, по состоянию на 05.03.2019 товар, соответствующий условиям контракт поставлен не был.
В силу ч.ч. 8, 9 ст.95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Материалами дела подтверждается, что 05.03.2019 БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница №2», руководствуясь п. 11.2 контракта, принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, оформленное письмом № 383, направленное посредством почты России заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Гамма», указанном в контракте, а также посредством электронной почты, и размещено в единой информационной системе 05.03.2019.
Согласно штампу на почтовом уведомлении, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ООО «Гамма»12.03.2019г.
В силу ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
С учетом изложенного, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта № 383 вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 25.03.2019.
В силу ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Учитывая, что товар так и не был обществом заменен на товар надлежащего качества, а так же факт отсутствия представителей общества при рассмотрении настоящего обращения и отсутствие доказательств невозможности замены товара обществом, комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о наличии оснований для включения сведений об ООО «Гамма» сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия
р е ш и л а:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «Гамма» (ИНН/КПП 6686107274/668601001, 620017, г. Екатеринбург, ул. Стачек, д. 25, кв.24, учредитель/директор: <…>).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «Гамма» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии                                                                               С.В. Михин
Члены комиссии                                                                                      Ю.В. Рощупкина
                                                                                                                  Т.В. Артемьева