База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 036/10/18.1-1276/2021
по результатам рассмотрения жалобы ООО «А2» на действия организатора торгов при проведении открытого аукциона в электронной форме
23.12.2021                                                      г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2021
Решение в полном объеме изготовлено 23.12.2021
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), (далее – Комиссия) в составе:
Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя;
Колмаков Р.В. - член Комиссии, начальник отдела контроля органов власти;
Субботин С.Г. - член Комиссии, специалист - эксперт,
в присутствии представителя заявителя – ООО «А2» <…> – посредством видеоконференцсвязи;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «ЮрАрт»,
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

у с т а н о в и л а:
03.12.2021 Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Воронежское УФАС России) приняло к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «А2» (далее – заявитель) на действия организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью «ЮрАрт» (далее – Организатор) при организации аукциона по продаже арестованного имущества: автомобиль ТОЙОТА КАМРИ, 2016 г.в., r/H Е055АМ136, VIN XW7BFK20S143150 (лот 1)  (извещение на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах № 171121/49351620/01) (далее – Аукцион).
Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению по существу.
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушения при организации и проведении торгов проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. К числу таких торгов относится торги по реализации имущества должника в соответствии с Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством электронной почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте Воронежского УФАС России в сети Интернет.
Рассмотрение жалобы было назначено на 15.12.2021 г.
В связи с необходимостью получения возражений от Организатора, срок рассмотрения жалобы был продлён в порядке, предусмотренном ч. 14.1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы Заявителя, последний направил Организатору запрос на ознакомление с реализуемым имуществом, однако.
Организатор, в письменном возражении, выразил несогласие с доводами жалобы Заявителя, в удовлетворении требований, указанных в жалобе Заявителя, просит отказать.
В результате рассмотрения настоящего дела и исследования всех имеющихся доказательств и материалов Комиссией установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, Росимущество осуществляет функции, в том числе, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Пунктом 1.2 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» установлено, что реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица.
На основании вышеизложенного, между Территориальным управлением Росимущества в Воронежской области и Организатором был заключен государственный контракт № 2 от 02.02.2021 (далее – Контракт на реализацию), согласно которому Организатор, осуществляет от имени Территориального управления Росимущества в Воронежской области реализацию арестованного имущества на территории г. Воронежа и Воронежской области.
В соответствии с Контрактом на реализацию, Организатором 17.11.2021 г. на Официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов было опубликовано извещение о проведении Аукциона. Извещением установлена следующая информация:
- аукцион состоится 17.12.2021 г. в 10 часов по московскому времени, в электронной форме;
- начало приема заявок и задатков: с 17.11.2021 г. с 16 часов по московскому времени;
- окончание приема заявок и задатков 02.12.2021 г. в 16 часов по московскому времени;
- подведение итогов приема заявок и определение участников торгов 09.12.2021 г. в 16 часов по московскому времени.
Пунктом 4.4.10. Контракта на реализацию установлена обязанность Организатора по обеспечению возможности получения информации о реализуемом имуществе потенциальными участниками, в том числе путём осмотра имущества.
Исходя из доводов жалобы, Заявителем 24.11.2021 г. посредством электронной почты, направлен запрос на ознакомление с реализуемым имуществом. В качестве доказательства своих доводов, Заявителем представлен скриншот страницы электронной почты, согласно которой 24.11.2021 г. Заявителем в указанную дату направлено заявление на ознакомление с реализуемым имуществом.
Комиссия отмечает, что скриншот электронной почты не может однозначно свидетельствовать о направлении запроса на ознакомление с имуществом. При этом Заявителем не представлено доказательств получения указанного запроса Организатором. Последний, в своих возражениях, так же не подтвердил факт получения запроса.
Помимо прочего, Комиссия обращает внимание на следующие обстоятельства.
Согласно извещению о проведении Аукциона получить дополнительную информацию об аукционе и правилах его проведения, ознакомиться с формой заявки, условиями договора о задатке, а также предмета торгов и его документацией, можно по адресу приема заявок и по тел. +79204260740. При этом, согласно пояснениям представителя Заявителя, последний, по другим торгам, проводимым Организатором, осуществлял связь с Организатором, в том числе и по указанному номеру.
Таким образом, Заявителем избран не предусмотренный извещением способ связи с Организатором. При этом, согласно устным пояснениям представителя Заявителя, предусмотренными извещением способами Заявитель с Организатором не связывался.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Организатора нарушений действующего законодательства при организации Аукциона.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

р е ш и л а:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «А2» на действия организатора торгов – общества с ограниченной ответственностью «ЮрАрт» при организации аукциона по продаже арестованного имущества: автомобиль ТОЙОТА КАМРИ, 2016 г.в., r/H Е055АМ136, VIN XW7BFK20S143150 (лот 1) (извещение на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах № 171121/49351620/01) необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии                                       А.В. Логошин
Члены Комиссии                                                   Р.В. Колмаков
                                                                            С.Г. Субботин