База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Торговый Дом Отличник» на действия заказчика — администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области при организации и проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку игрового, обучающего и развивающего оборудования для обеспечения муниципальных нужд по строительству объекта «Строительство детского сада на 220 мест в п. Большие Базы Ольховатского района Воронежской области» (№ извещения 0131300043217000079)
(дело № 707-з)
07 ноября 2017 г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела; Полухин С.И. - Член Комиссии, зам. начальника отдела; Капранчиков А.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт;
в присутствии: представителей заказчика – администрации Ольховатского муниципального района Воронежской области <…> и <…>, в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного ООО «Торговый Дом Отличник», рассмотрев жалобу на действия заказчика — администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области при организации и проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку игрового, обучающего и развивающего оборудования для обеспечения муниципальных нужд по строительству объекта «Строительство детского сада на 220 мест в п. Большие Базы Ольховатского района Воронежской области» (№ извещения 0131300043217000079, далее — аукцион),
у с т а н о в и л а:
30.10.2017 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО «Торговый Дом Отличник» на действия заказчика — администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области при организации и проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку игрового, обучающего и развивающего оборудования.
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
По мнению Заявителя, заказчиком нарушено законодательство о контрактной системе, путем отказа от продления срока приема заявок на участие в Аукционе после внесения изменений в аукционную документацию.
Представители заказчика считают доводы, изложенные в жалобе необоснованными, пояснили, что действия заказчика по даче разъяснений положений документации об аукционе и последующем приеме заявок являлись правильными и обоснованными.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, руководствуясь ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон «О контрактной системе»), Комиссия установила следующее.
Заказчиком на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение № 0131300043217000079 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку игрового, обучающего и развивающего оборудования для обеспечения муниципальных нужд по строительству объекта «Строительство детского сада на 220 мест в п. Большие Базы Ольховатского района Воронежской области».
В течение периода приема заявок Заявителем в адрес заказчика 26.10.2017 направлен запрос о разъяснении положений аукционной документации. Заказчик 27.10.2017 в срок установленный ч. 6 ст. 65 Закона «О контрактной системе» разместил в ЕИС разъяснения положений документации об аукционе.
В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 65 Закона «О контрактной системе» заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Комиссия Воронежского УФАС России, изучив положения аукционной документации, сведения размещенные в единой информационной системе в сфере закупок установила, что после размещения разъяснений изменения в документацию заказчиком не вносились, следовательно положения ч. 6 ст. 65 Закона «О контрактной системе» в данном случае применению не подлежат.
Также в рамках рассмотрения жалобы Комиссия установила, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.10.2017 по указанном в запросе Заявителя основанию (п. 33 Технического задания) заявки участников закупки не отклонялись, на результаты аукциона указанные разъяснения не повлияли.
Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, Комиссия Воронежского УФАС России, приходит к выводу об обоснованности действий заказчика и отсутствии подтверждений доводов жалобы ООО «Торговый Дом Отличник».
На основании вышеизложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Торговый Дом Отличник» на действия заказчика — администрацию Ольховатского муниципального района Воронежской области при организации и проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку игрового, обучающего и развивающего оборудования для обеспечения муниципальных нужд по строительству объекта «Строительство детского сада на 220 мест в п. Большие Базы Ольховатского района Воронежской области» (№ извещения 0131300043217000079), необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 03.11.2017
Решение изготовлено в полном объеме 07.11.2017
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                     Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии                                 С.И. Полухин
                                                          А.В. Капранчиков