База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «СПС групп» на действия аукционной комиссии
(дело № 713-з)
15.01.2016г.                                                                                                             г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей:
- Управления муниципальных закупок администрации городского округа город Воронеж <…>;
- МБУ культуры городского округа город Воронеж «Центр военно-патриотического воспитания «Музей-диорама» <…>;
- ООО «СПС групп» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СПС групп» на действия аукционной комиссии в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на приобретение и установку 15 бюстов Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы, уроженцев города Воронежа (№ извещения 0131300000615001850), установила:
29.12.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «СПС групп» на действия аукционной комиссии в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на приобретение и установку 15 бюстов Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы, уроженцев города Воронежа (№ извещения 0131300000615001850).
По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие принятия аукционной комиссией решения об отказе в допуске к участию в аукционе.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131300000615001850 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является приобретение и установка 15 бюстов Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы, уроженцев города Воронежа.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 26.12.2015г. к окончанию срока подачи заявок было подано 8 заявок, в том числе заявку подало - ООО «СПС групп» (заявка №5), в отношении которого комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе по причине непредоставления сведений, предусмотренных ч.3 ст.66 Закона № 44-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений: не представлена информация, предусмотренная пунктом 3.2.1. б) документации об электронном аукционе - в заявке участника аукциона не указано наименование страны происхождения товара.
Порядок подачи заявки на участие в аукционе, а также требования к ее содержанию определены ст. 66 Закона о контрактной системе.
Согласно ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Пунктом 3.2.1 документации об аукционе предусмотрено аналогичное требование к содержанию первой части заявки.
В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66  Закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи (ч.3 ст. 67 Закона).
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Как установлено комиссией Воронежского УФАС России, первая часть заявки участника закупки — ООО «СПС групп» наименования страны происхождения товара не содержала.
В связи с чем аукционная комиссия  правомерно отказала ООО «СПС групп» в допуске к участию в электронном аукционе.
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
Признать жалобу ООО «СПС групп» на действия аукционной комиссии в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении электронного аукциона на приобретение и установку 15 бюстов Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы, уроженцев города Воронежа (№ извещения 0131300000615001850) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.01.2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 15.01.2016г.
Председатель Комиссии                                                                             Д.Ю. Чушкин
Члены Комиссии                                                                                         Ю.В. Рощупкина
                                                                                                                  Т.В. Артемьева