Решение б/н Решение от 05.07.2011 года по делу № 214-з от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ЭнергоАудит» на действия котировочной комиссии - Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области
(дело № 214 -з)
05.07.2011г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,
в присутствии представителя Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области - члена котировочной комиссии: <...>,
в отсутствие представителей заявителя — ООО «ЭнергоАудит», уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы в надлежащем порядке (ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя от 04.07.2011г.),
рассмотрев жалобу ООО «ЭнергоАудит» на действия котировочной комиссии Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования зданий (реестровый номер <...> ), установила:
28.06.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ЭнергоАудит» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии - Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области (далее - котировочная комиссия) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования зданий (реестровый номер <...> ).
Заявителем в жалобе указано, что поданная ООО «Энергоаудит» котировочная заявка в форме электронного документа не была рассмотрена котировочной комиссией.
Представитель Заказчика - член котировочной комиссии считает жалобу необоснованной, а действия котировочной комиссии соответствующими действующему законодательству о размещении заказов.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
14.06.2011 года Заказчиком — Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования зданий (реестровый номер <...> ) с максимальной ценой контракта 430 000 рублей.
В соответствии со ст. 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок содержит адрес электронной почты Заказчика, по которому участники размещения заказа могут направлять котировочные заявки.
Согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
На рассмотрении жалобы представитель Заказчика - член котировочной комиссии пояснил, что 20.06.2011г. на адрес электронной почты Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области поступило электронное письмо, содержащее электронный документ с наименованием: «котировочное предложение от ООО «ЭнергоАудит»». При открытии данного электронного письма не представилось возможным установить подлинность электронного документа.
С помощью, предоставленного представителем Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области пароля, Комиссии был обеспечен доступ к почтовому ящику в интернете, адрес которого указан в извещении о проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования зданий (реестровый номер <...> ) для изучения входящей и исходящей информации.
В результате было установлено, что при открытии вышеназванного электронного документа имеются проблемы с идентификацией отправителя, в связи с чем не представляется возможным установить подлинность электронного документа.
Документальных доказательств, подтверждающих что при открытии электронного документа, содержащего котировочную заявку отсутствуют проблемы с идентификацией отправителя и имеется возможность беспрепятственного установления подлинности электронного документа Заявителем предоставлено не было.
Таким образом, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области не находит оснований для признания нарушением требований Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии в части нерассмотрения котировочной заявки, направленной в форме электронного документа.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «ЭнергоАудит» на действия Заказчика — Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на проведение энергетического обследования зданий (реестровый номер <...> ) необоснованной, а факты о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 05.07.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 08.07.2011 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии