База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области

(дело № 14-з)

28.01.2010г. г. Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,

в присутствии представителя:

заказчика — специалиста финансового отделения финансово-экономического отдела Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области <...>;

в отсутствие должным образом уведомленного заявителя (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя находится в деле),

рассмотрев жалобу ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области (далее - УФСИН России по Воронежской области) в части нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94–ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области», установила:

22.01.2010г. в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «Основной капитал» (г. Ростов-на-Дону, ул. Города Волос, д. 6, офис 205) (далее — Заявитель) на действия единой комиссии УФСИН России по Воронежской области (г. Воронеж, ул. Ленина, д. 12 «а») (далее — Единая комиссия) в части нарушения требований Закона о размещении заказов при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области» (далее - Запрос котировок).

По мнению Заявителя были нарушены его права и законные интересы отклонением котировочной заявки по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: отсутствие указания о включенных в цену товара расходов, в том числе, на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Представитель Заказчика считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия Единой комиссии соответствующими законодательству о размещении заказов.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.

23.12.2009 года УФСИН России по Воронежской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 091223/002093/47 о проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области».

Согласно п.7 ст. 43, ч.2 ст. 45 Закона о размещения заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать, в числе прочего, сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В соответствии с требованиями п. 11 извещения о проведении запроса котировок котировочная заявка должна содержать сведения о включении в цену товара «налогов, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, сборов, всех расходов на перевозку до пункта назначения, уплату таможенных пошлин и других обязательных платежей».

В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о размещения заказов котировочная заявка должна содержать сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Исследовав котировочную заявку ООО «Основной капитал», Комиссия установила, что предложенная цена товара с указанием сведений о включенных в нее расходах составляет: «422520 рублей, учетом НДС 18%».

Следовательно, котировочная заявка ООО «Основной капитал» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, так в цену товара не включены расходы на перевозку до пункта назначения, уплату таможенных пошлин и других обязательных платежей.

Согласно требованиям ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушением Закона о размещении заказов действий Единой комиссии УФСИН России по Воронежской области при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области», выразившихся в отклонении котировочной заявки ООО «Основной капитал» по основанию несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, учитывая цели Закона о размещении заказов об эффективном использовании средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на основании пункта 1 части 9 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

признать жалобу ООО «Основной капитал» на действия единой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Воронежской области при проведении запроса котировок «Закупка угля марки Д класса Р для нужд учреждений УФСИН России по Воронежской области» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть объявлена 28.01.2010г.

Решение изготовлено в полном объеме 02.02.2010г.

Председатель Комиссии

Члены комиссии