База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Мирабель» на действия котировочной комиссии Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района 
(дело № 125-з)
21.04.2011г.                                                                                              г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,
в присутствии представителя заявителя ООО «СтройСтарСвязь» <...>,
в присутствии председателей администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (членов котировочной комиссии) <...>, <...>, <...>,
в отсутствие представителей ООО «Мирабель» - заявлено ходатайство о рассмотрении в их отсутствие (письмо от 19.04.2011г. исх № 1/45),
рассмотрев жалобу ООО «Мирабель» на действия котировочной комиссии  Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на «Выполнение работ по созданию (обновлению) цифровых (векторных) топографических планов масштаба 1:2000 территории населенных пунктов Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области» (реестровый номер запроса котировок 01313000004311000003), установила:
14.04.2011г в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Мирабель» на действия котировочной комиссии Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на «Выполнение работ по созданию (обновлению) цифровых (векторных) топографических планов масштаба 1:2000 территории населенных пунктов Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области» (реестровый номер запроса котировок 01313000004311000003, далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя, котировочной комиссией незаконно принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «Мирабель» по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: отсутствует лицензия Федеральной службы безопасности РФ на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, аттестат соответствия автоматизированных рабочих мест требованиям безопасности информации, составляющей государственную тайну.
Члены котировочной комиссии, не соглашаясь с аргументами Заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе необоснованными, а проведенную процедуру запроса котировок соответствующей требованиям законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии); источник финансирования заказа; форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа; наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика; место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг; сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей; максимальная цена контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг; место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок; срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; срок подписания победителем в проведении запроса котировок контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок; требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 указанного закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.
В приложение №2 к извещению о проведении запроса котировок, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru установлено требование к участникам размещения заказа, в том числе установлено требование лицензии ФСБ РФ на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну и требования аттестата соответствия автоматизированных рабочих мест требованиям безопасности информации, составляющей государственную и служебную тайну.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.04.2011г., по решению котировочной комиссии, котировочная заявка  ООО «Мирабель» была отклонена на основании того, что в котировочной заявке отсутствует лицензия Федеральной службы безопасности РФ на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, аттестат соответствия автоматизированных рабочих мест требованиям безопасности информации, составляющей государственную тайну.
В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что в котировочной заявке ООО «Мирабель» лицензия Федеральной службы безопасности РФ на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, аттестат соответствия автоматизированных рабочих мест требованиям безопасности информации, составляющей государственную тайну отсутствуют, указанный факт заявителем не оспаривается.
Комиссия, исследовав все предоставленные документы и объяснения сторон, изучив материалы дела, в действиях Котировочной комиссии, в части отклонения котировочной заявки ООО «Мирабель», не усматривает нарушений Закона о размещении заказов.
Руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, принимая во внимание отсутствие обращения ООО «Мирабель» в адрес заказчика за разъяснениями, Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «Мирабель» на действия котировочной комиссии Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на «Выполнение работ по созданию (обновлению) цифровых (векторных) топографических планов масштаба 1:2000 территории населенных пунктов Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области» (реестровый номер запроса котировок 01313000004311000003) необоснованной, а факты нарушений, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2011года.
Решение в полном объеме изготовлено 26.04. 2011 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии