База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 942-14.2К/98П
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

17.08.2020г. в Воронежское УФАС России поступило заявление гражданки <…> (вх. № 01-12/1358), направленное по электронной почте: solutions@fas.gov.ru посредством заполнения опросника, о распространении на сайте: https://kitif.ru (АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов») недостоверной, по мнению Заявителя, информации.
19.08.2020г. в ходе осмотра сайта: https://kitif.ru на главной странице сайта сотрудниками Воронежского УФАС России Михиной Н.Н., Лисенко С.А., Федирчуком Н.М. установлено размещение информации, в том числе следующего содержания:
- «28 лет в сфере образования», «17000 студентов, успешно прошедших обучение».
Согласно выписки от 19.08.2020 года из Единого государственного реестра юридических лиц, АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» зарегистрировано 08.12.2017 года.
Следовательно, размещенная на главной странице сайта: https://kitif.ru информация:
- «28 лет в сфере образования» не соответствует действительности, поскольку Колледж осуществляет деятельность в течение 2 лет и 8 месяцев, что формирует у потребителя (потенциального потребителя) ложное убеждение о том, что именно АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» имеет стаж в сфере образования 28 лет, тем самым вводит неограниченный круг потенциальных потребителей в заблуждение в отношении реального периода осуществления деятельности данного учебного заведения.
 - «17000 студентов, успешно прошедших обучение», учитывая, что АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» зарегистрировано 08.12.2017 года также не может соответствовать действительности и вводит неограниченный круг потенциальных потребителей в заблуждение в отношении количества студентов, прошедших обучение в Колледже с 08.12.2017 года.
Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Введение в заблуждение имеет своей целью привлечение внимания к своим услугам путем распространения недостоверной информации.
Согласно статье 14.2. ФЗ «О защите конкуренции» Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение/…/.
Согласно ч. 2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При этом, в силу прямого указания нормы п. 9 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции», для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией достаточно одной лишь возможности наступления перечисленных в законе последствий и доказательств реального ущерба не требуется.
Исходя из информации, размещенной на рассматриваемом сайте, АН ПОО «Колледж информационных технологий» осуществляет деятельность, в том числе на возмездной (платной) основе.
На основании изложенного, действия АН ПОО «Колледж информационных технологий» по введению в заблуждение путем размещения на вышеуказанном сайте информации: «28 лет в сфере образования», «17000 студентов, успешно прошедших обучение» вводят/могут ввести в заблуждение неограниченный круг потенциальных потребителей.

Указанные действия АН ПОО «Колледж информационных технологий»:
1) направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как в результате распространения указанной информации изменяется/может измениться потребительский спрос в пользу услуг, оказываемых АН ПОО «Колледж информационных технологий» (а именно решение потенциальных потребителей воспользоваться услугами именно указанной организации, а не иной другой, осуществляющей аналогичные виды образовательной деятельности, в том числе на рынке «образование профессиональное среднее» (ОКВЭД 85.21), не распространяющей вышеуказанную информацию.
2) противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
3) могут причинить убытки в виде упущенной выгоды (неполученного дохода от оказания вышеуказанных услуг) при осуществлении деятельности на том же рынке.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае выявления признаков нарушения статьи 14.3 ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. При этом возбуждение дела о нарушении статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» до выдачи предупреждения не допускается.
На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Воронежское УФАС России

ПРЕДУПРЕЖДАЕТ:
АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» (ОГРН 1173600010814, дата регистрации 08.12.2017, г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 8) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции», путем прекращения распространения на сайтах, владельцем доменных имен которых является АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» (или лица, действующие в интересах указанной организации), в том числе на сайте: https://kitif.ru указанной информации: «28 лет в сфере образования», «17000 студентов, успешно прошедших обучение», вводящей в заблуждение потенциальных потребителей.
Срок выполнения настоящего предупреждения – 10 (рабочих) дней со дня получения АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» настоящего предупреждения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в письменной форме в Воронежское УФАС России (394036, г. Воронеж, проспект Революции, 21, предварительно продублировать по электронной почте: to36@fas.gov.ru) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих выполнение данного предупреждения.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Отсутствие в Воронежском УФАС России документов, подтверждающих исполнение предупреждения в установленный срок, будет считаться неисполнением АН ПОО «Колледж информационных технологий и финансов» настоящего предупреждения.
Согласно части 7 и части 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Руководитель управления                                                                 Д.Ю. Чушкин