База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «СК Резон» на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж
(дело № 49-з)
24.02.2011г.                                                                                                              г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии,
в присутствии:
представителей ООО «СК Резон»: <...>; <...>;
представителя Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций: <...>;
рассмотрев жалобу ООО «СК Резон» на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту МДОУ «Детский сад № 19», установила:
18.02.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «СК Резон» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту МДОУ «Детский сад № 19» (далее — Аукцион).
По мнению Заявителя аукционной комиссией было незаконно отказано в допуске на участие в торгах ООО «СК Резон» по причине несоответствия в платежном поручении участника размещения заказа реквизитов заказчика, заявленных в документации об аукционе.
Представитель Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж с доводами Заявителя не согласился и полагает, что действия аукционной комиссии соответствуют законодательству о размещении заказов.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом — Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж было размещено на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту МДОУ «Детский сад № 19».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе № 66-1А от 17.02.2011 года на участие в аукционе было подано 29 заявок, в том числе заявку подало ООО «СК Резон».
При этом, участнику размещения заказа ООО «СК Резон» было отказано в допуске на участие в аукционе, так как в платежном поручении участника размещения заказа  реквизиты заказчика не соответствуют указанным в документации об аукционе.
В ходе рассмотрения дела Заявитель пояснил, что заявка на участие в аукционе была подана им в строгом соответствии с требованиями документации об аукционе.
Изучив предоставленную на рассмотрение документацию об аукционе, а также заявку ООО «СК Резон» Комиссией было установлено следующее.
Согласно пункту 19.1 документации об аукционе установлено требование о внесении в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежных средств в размере 5% от начальной максимальной цены контракта. Обеспечение заявки на участие в аукционе осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика по следующим реквизитам: на лиц. счет МДОУ «Детский сад № 19» р/сч 40204810300000001071, л/сч 03946340123.
При этом участник размещения заказа в графе назначения платежа должен указать «Обеспечение заявки на участие в аукционе № 66-А ________ (указать предмет аукциона)».
14.01.2011 года в документацию об аукционе были внесены изменения, в том числе изменения были внесены в пункт 19.1 документации об аукционе в частности были изменены реквизиты расчетного и лицевого счета заказчика (расчетный счет 40302810120075000011, лицевой чет 05924340120).
В ходе рассмотрения жалобы, Комиссия изучив платежное поручение, предоставленное в составе заявки ООО «СК Резон», установила, что оно оформлено не в соответствии с требованиями аукционной документации, а именно отсутствует указание на  предмет аукциона.
Согласно части 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается  аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, с учетом анализа предоставленных документов Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж нарушений законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 17, статьей 60 Закона о размещении заказов, принимая во внимание письмо Министерства экономического развития Российской Федерации, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Признать жалобу ООО «СК Резон» на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту МДОУ «Детский сад № 19», необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 24.02.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 25.02.2011 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член Комиссии