База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДиМедика» на действия на действия заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница»
(дело № 8-з)
23.01.2013г.                                                                                                           г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии:
представителя муниципального заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница»: <…>;
представителя ООО «ДиМедика»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов: антибиотики разные (реестровый номер <...> ), установила:
16.01.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ДиМедика» (далее – Заявитель) на действия заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов: антибиотики разные (реестровый номер <...> ) (далее – Запрос котировок).
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие указания в извещении о проведении запроса котировок торговых наименований лекарственных средств и отсутствия обоснования начальной (максимальной) цены контракта лекарственного средства Абактал.
Представитель муниципального заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
10.01.2013г. муниципальным заказчиком — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов: антибиотики разные (реестровый номер <...> ).
Согласно п.3 ст. 43 Закона о размещении заказов в случае, если предметом запроса котировок является поставка лекарственных средств, в извещении должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств за исключением случая, предусмотренного ч.3.4 ст.34.
В соответствии с ч.3.4 ст.34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом запроса котировок является поставка лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, размещение заказа на поставку которых для нужд заказчиков осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, в документации об аукционе допускается указание торговых наименований лекарственных средств. При этом слова "или эквивалент" не используются. Указанный перечень утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поскольку вышеназванный перечень до настоящего времени не утвержден Правительством Российской Федерации, размещение заказа на поставку лекарственных средств в соответствии с их торговыми наименованиями не допускается.
Изучив приложение №1 к извещению от 10.01.2013г. о проведении запроса котировок, Комиссия установила, что заказчиком установлено требование о необходимости поставки лекарственных средств со следующими торговыми наименованиями: «Абактал», «Азитрал», «Максицеф», «Оритаксим».
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях муниципального заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» нарушения п.3 ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившихся в указании в извещении о проведении запроса котировок торговых наименований лекарственных средств.
Изучив представленные документы, Комиссия установила, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта на лекарственный препарат, имеющий международное непатентованное наименование Пефлоксацин (торговое наименование - Абактал), формировалось на основании коммерческих предложений ООО «Фарминвест», ООО «МедТехника», ООО «Биомед».
Также, Комиссия принимает во внимание, что на участие в запросе котировок было подано 5 заявок от участников размещения заказов, которые были допущены к участию в запросе котировок. Кроме того, в результате проведенного запроса котировок экономия бюджетных средств составила 69%.
Кроме того, Заявителем не было представлено доказательств того, что действиями муниципального заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» его права и законные интересы были нарушены.
Необходимо отметить, что ООО «ДиМедика» не является производителем лекарственных средств и имеет возможность поставлять широкий спектр лекарств представленных на Российском рынке.
На основании указанного, руководствуясь частью 5 статьи 17, статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
1. Признать жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов: антибиотики разные (реестровый номер <...> ) обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» нарушение п.3 ст.43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в извещении о проведении запроса котировок торговых наименований лекарственных средств.
3. Принимая во внимание результаты проведенного запроса котировок, предписание муниципальному заказчику — МБУЗ «Богучарская центральная районная больница» не выдавать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 23.01.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 28.01.2013 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии