База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Медтехника и приборы» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж
(дело № 292-з)
07.09.2011г.                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителя Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж <...>,
в присутствии представителя муниципального заказчика МУЗ ГО г. Воронеж, «Стоматологическая поликлиника №3» <...>,
в присутствии представителей заявителя ООО «Медтехника и приборы» <...>, <...>, <...>,
в присутствии заинтересованной стороны ООО Торговый дом «Медикасервис» <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Медтехника и приборы» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого конкурса на «Поставку оборудования стоматологического не ранее 2010г. выпуска» (реестровый номер торгов 0331300000611002509), установила:
31.08.2011г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Медтехника и приборы» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого конкурса на «Поставку оборудования стоматологического не ранее 2010г. выпуска» (реестровый номер торгов 0331300000611002509, далее — конкурс).
По мнению Заявителя, были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отказа ему в допуске к участию в конкурсе по основанию несоответствия заявки требованиям конкурсной документации: в заявке участника невозможно определить габаритные размеры поставляемого оборудования.
Представитель Уполномоченного органа и муниципального заказчика, не соглашаясь с аргументами заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а отказ ООО «Медтехника и приборы» в допуске к участию в конкурсе соответствующим требованиям действующего законодательства.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 22.08.2011г. № 0131300000611002509-2 участнику размещения заказа ООО «Медтехника и приборы» отказано в допуске к участию в конкурсе по основанию несоответствия заявки требованиям конкурсной документации: в заявке участника невозможно определить габаритные размеры поставляемого оборудования.
Часть 2 статьи 22 Закона о размещении заказов устанавливает, что конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Приложение № 3 конкурсной документации содержит наименования и характеристики поставляемых товаров.
В конкурсной документации (ч.17.2 п.2) установлено требование к содержанию конкурсной заявке: «предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения контракта...в соответствии с приложением №3».
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 25 Закона о размещении заказов заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара и иные предложения об условиях исполнения контракта.
Согласно п.4 ч.1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе, в том числе, в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией была исследована заявка ООО «Медтехника и приборы» и установлено, что в составе заявки имеется предложение поставить конкретный товар, а некоторые точные характеристики предложенного товара не указаны. Также имелось несоответствие характеристик, требованиям заказчика (конкурсной документации): «минимальная высота подъема кресла не менее 45см; максимальная высота подъема кресла не менее 80 см; габаритные размеры основания кресла не более 1000*650мм» и др. В заявке нет конкретных характеристик товара и определить какой товар предложен к поставке не представляется возможным.
Таким образом, Комиссией установлено, что заявка ООО «Медтехника и приборы» на участие в конкурсе не соответствовала требованиям, установленным законодательством о размещении заказов, предъявляемым к заявке и требованиям  конкурсной документации.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях конкурсной комиссии Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области не усматривает.   
Руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия, решила:
Признать жалобу ООО «Медтехника и приборы» на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого конкурса на «Поставку оборудования стоматологического не ранее 2010г. выпуска» (реестровый номер торгов 0331300000611002509) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 07.09.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 12.09.2011 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии