База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Компьютерис» на действия  государственного заказчика — Воронежской областной Думы при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (№ извещения — 0131200001811000004)
(дело № 309-з)
20.09.2011 г.                                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
государственного заказчика - Воронежской областной Думы <...>;
в отсутствие представителя уведомленного должным образом заявителя ООО «Компьютерис», рассмотрев жалобу «Компьютерис» на действия государственного заказчика — Воронежской областной Думы при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (№ извещения — 0131200001811000004) (далее — запрос котировок), установила:
14.09.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Компьютерис» (г. Воронеж, ул. Туполева, д. 5, оф. 5) на действия государственного заказчика — Воронежской областной Думы (г. Воронеж, ул. Кирова, д. 2) при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (№ извещения — 0131200001811000004) (далее — запрос котировок).
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы тем обстоятельством, что поданная ООО «Компьютерис» в виде электронного документа котировочная заявка не была зарегистрирована государственным заказчиком.
Представитель государственного заказчика считает жалобу необоснованной, действия государственного заказчика соответствующими законодательству. 
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
06.09.2011 года государственным заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок. 
В извещении, помимо прочего, содержатся сведения о месте подачи котировочных заявок (г. Воронеж, ул. Кирова, 2), адрес электронной почты государственного заказчика (postoffice@vrnoblduma.ru), дата и время начала (07.092011г. 09 ч. 00 мин.) и окончания (12.09.2011г. 18 ч. 00 мин.) подачи котировочных заявок.
В соответствии с журналом регистрации поступления котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 3 котировочных заявки: ООО «СаНи», ООО «Диалог-компьютер», ООО «РЕТ».
Согласно протоколу №0131200001811000004-1 от 13.09.2011 года рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запроса котировок признан ООО «СаНи».
На рассмотрении жалобы представитель государственного заказчика пояснил, что котировочная заявка ООО «Компьютерис» на электронный адрес, указанный в  извещении о проведении запроса котировок, не поступала.
В подтверждение своих доводов представителем государственного заказчика на обозрение Комиссии предоставлена распечатка с экрана монитора, свидетельствующая о не поступлении на адрес электронной почты государственного заказчика: postoffice@vrnoblduma.ru котировочной заявки ООО «Компьютерис».
Частью 2 ст. 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно ч.3 названной статьи поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
В результате ознакомления c текстом приложенной к жалобе распечатки со страницы электронного почтового ящика пользователя сети Интернет «info@computeris.ru» Комиссия пришла к выводу о том, что из ее содержания невозможно установить факт направления котировочной заявки ООО «Компьютерис» государственному заказчику.
Иных документов, свидетельствующих о направлении котировочной заявки ООО «Компьютерис» на участие в запросе котировок Комиссии предоставлено не было. 
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что заявителем не предоставлено бесспорных доказательств направления ООО «Компьютерис» котировочной заявки на участие в запросе котировок, Комиссия не находит оснований для признания нарушением требований Закона о размещении заказов действий государственного заказчика Воронежской областной Думы при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (№ извещения — 0131200001811000004).
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия, решила:
признать жалобу «Компьютерис» на действия государственного заказчика — Воронежской областной Думы при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку ноутбуков и многофункциональных устройств (№ извещения — 0131200001811000004) необоснованной, а доводы, указанные в жалобе, недоказанными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 20.09.2011г.
В полном объеме решение изготовлено 23.09.2011г.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии