Решение б/н Решение от 12.09.2011 года по делу №299-з от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО ТК «Силтекс» на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря
(номер извещения - 0331100006611000098)
(дело № 299-з)
12.09.2011 г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
государственного заказчика — Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России) <...>, <...>,
в отсутствие представителя должным образом уведомленного заявителя ООО ТК «Силтекс»,
рассмотрев жалобу ООО ТК «Силтекс» на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения - 0331100006611000098) (далее – запрос котировок), установила:
05.09.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО ТК «Силтекс» (г. Иваново, ул. Попова, д. 3) (далее — заявитель) на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России (г. Воронеж, ул. Студенческая, д.10) (далее — государственный заказчик) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы тем обстоятельством, что поданная ООО ТК «Силтекс» в виде электронного документа котировочная заявка не была зарегистрирована государственным заказчиком.
Представители государственного заказчика считают жалобу необоснованной, действия государственного заказчика соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
18.08.2011 года государственным заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения — 0331100006611000098).
В извещении, помимо прочего, содержатся сведения о месте подачи котировочных заявок (г. Воронеж, ул. Студенческая, 12), адрес электронной почты государственного заказчика (orz-vgma@yandex.ru), дата и время начала (19.08.2011 г. 10ч. 00 мин.) и окончания (29.08.2011 г. 10 ч. 00 мин.) подачи котировочных заявок.
В соответствии с журналом поступления котировочных заявок (приложение №1 к протоколу №0331100006611000098-1 от 30.08.2011 года рассмотрения и оценки котировочных заявок), на участие в запросе котировок подано 2 котировочных заявки: ООО «Торговый Дом С Текстиль-Воронеж», ИП <...>.
Согласно протокола №0331100006611000098-1 от 30.08.2011 года рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в проведении запроса котировок признан ООО «Торговый Дом С Текстиль-Воронеж», участник размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий - ИП <...>.
На рассмотрении жалобы представители государственного заказчика пояснили, что котировочная заявка ООО ТК «Силтекс» на электронный адрес, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не поступала.
В подтверждение своих доводов представителями государственного заказчика на обозрение Комиссии предоставлена распечатка с экрана монитора, свидетельствущая о не поступлении на адрес электронной почты государственного заказчика: orz-vgma@yandex.ru котировочной заявки ООО ТК «Силтекс».
Частью 2 ст. 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно ч.3 названной статьи поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
В результате ознакомления c текстом приложенной к жалобе распечатки со страницы электронного почтового ящика пользователя сети Интернет «silteks@mail.ru» Комиссия пришла к выводу о том, что из ее содержания невозможно установить факт направления котировочной заявки ООО ТК «Силтекс» государственному заказчику.
Иных документов, свидетельствующих о направлении котировочной заявки ООО ТК «Силтекс» на участие в запросе котировок Комиссии предоставлено не было.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что заявителем не предоставлено бесспорных доказательств направления ООО ТК «Силтекс» котировочной заявки на участие в запросе котировок, Комиссия не находит оснований для признания нарушением требований Закона о размещении заказов действий государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения - 0331100006611000098).
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
признать жалобу ООО ТК «Силтекс» на действия государственного заказчика - ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России при проведении запроса котировок на право заключить государственный контракт на поставку мягкого инвентаря (номер извещения - 0331100006611000098) необоснованной, а доводы, указанные в жалобе, недоказанными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 12.09.2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 15.09.2011 г.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии