Решение б/н Решение от 28.09.2011 года по делу №316-з от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «Брынцалов - А» на действия аукционной комиссии Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж
(дело № 316-з)
28.09.2011г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,
в присутствии представителя Управления организации закупок для муниципальных нужд Департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж - члена аукционной комиссии: <...>,
в присутствии представителя Заказчика Муниципального учреждения здравоохранения городского округа город Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 10»: <...>,
в отсутствии представителя ЗАО «Брынцалов — А» (ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя № 1-641 от 27.09.2011г.),
рассмотрев жалобу ЗАО «Брынцалов — А» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Управления организации закупок для муниципальных нужд Департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж (далее — аукционная комиссия) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, тормозящих свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические) для МУЗ ГО г. Воронеж «ГК БСМП № 10» (реестровый номер торгов — 1278 - ЭА, номер извещения 0131300000611003212), установила:
21.09.2011г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ЗАО «Брынцалов — А» на действия аукционной комиссии Управления организации закупок для муниципальных нужд Департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, тормозящих свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические) для МУЗ ГО г. Воронеж «ГК БСМП № 10» (реестровый номер торгов — 1278 - ЭА, номер извещения 0131300000611003212) (далее - аукцион).
По мнению Заявителя, аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения первых частей заявок необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме ЗАО «Брынцалов — А» по причине непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Представитель уполномоченного органа - член аукционной комиссии, не соглашаясь с аргументами Заявителя, считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а проведенную процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе соответствующей требованиям законодательства о размещении заказов.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе № 1278 — 1 ЭА от 08.09.2011г., решением аукционной комиссии участнику размещения заказа ЗАО «Брынцалов — А» (порядковый номер <...> ) отказано в допуске к участию в аукционе по основанию непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Пунктом 19 документации об аукционе установлено, что качество поставляемых товаров должно соответствовать приложению № 1 к документации об аукционе.
Согласно ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Представитель уполномоченного органа - член аукционной комиссии сообщает, что в первой части заявки ЗАО «Брынцалов — А» частично отсутствуют характеристики товара по позициям 3, 4, 5, 6 приложения № 1 к документации об аукционе.
В соответствии с приложением № 1 к документации об аукционе заказчику по позициям 3, 4, 5, 6 необходимы товары со следующими характеристиками: клопидогрел таблетки покрытые пленочной оболочкой 75 мг № 28, надропарин кальция раствор шприц одноразовый 0. 3 мл — 2850 МЕ № 10, эноксапарин натрия раствор для инъекций 10 тыс. анти Ха МЕ /мл 0,4 мл, шприцы № 10, эноксапарин натрия раствор для подкожного введения 10 тыс. анти Ха МЕ/мл 0,8 мл, шприцы № 10.
Комиссия, исследовав первую часть заявки ЗАО «Брынцалов — А», установила, что заявка не содержит конкретных показателей используемого товара, соответствующего значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также в заявке нет указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Так по позицициям 3, 4, 5, 6 ЗАО «Брынцалов — А» предлагает к поставке товар со следующими показателями: недропарин кальция: фраксипарин 2850/0,3 мл № 10, эноксапарин натрия: клексан шприц 0,4 мл № 10, эноксапарин натрия: клексан 80 мг 0,8 мл № 10, гепарин натрия: гепарин натрия раствор для в/в и в/м введ 5000 ЕД/мл — 5 мл № 5, Гепарин — Ферейн.
В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области не находит оснований для признания нарушением требований Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии Управления организации закупок для муниципальных нужд Департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, тормозящих свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические) для МУЗ ГО г. Воронеж «ГК БСМП № 10» (реестровый номер торгов — 1278 - ЭА, номер извещения 0131300000611003212).
Руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
Признать жалобу ЗАО «Брынцалов — А» на действия аукционной комиссии Управления организации закупок для муниципальных нужд Департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, тормозящих свертывание крови (средства антикоагуляционные, фибринолитические) для МУЗ ГО г. Воронеж «ГК БСМП № 10» (реестровый номер торгов — 1278 - ЭА, номер извещения 0131300000611003212) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в части жалобы, недоказанными в ходе её рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 28.09. 2011года.
Решение в полном объеме изготовлено 03.10.2011 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии