База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № 238-49р о нарушении законодательства о рекламе


05 августа 2011 года                                                                        город Воронеж


Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 05 августа 2011 года


    Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
    <..>,
    <..>, <..>,
    рассмотрев дело № 238-49р по признакам нарушения Обществом с ограниченной  ответственностью  «Компания«Вертикаль» (далее - ООО «Компания«Вертикаль»), требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»), в присутствии законного представителя ООО «Компания «Вертикаль» - генерального директора <..> (далее — представитель ООО «Компания «Вертикаль»).



УСТАНОВИЛА:



    24 июня 2011 года Воронежским УФАС России было установлено размещение в рекламно-информационной газете  «Ва-Банкъ» № 24(904) от 23 июня 2011 года (далее – газета «Ва-Банкъ»)  на семнадцатой полосе, рекламный макет № 3669 следующей информации:
                 «компания «Вертикаль»
                 окна ПВХ
                 алюминиевые балконы
                 кредит, рассрочка-0%
                 254-29-69, 249-59-83»  (далее — рассматриваемая реклама)
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе», объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе, спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
    Рассматриваемая информация, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования (Компания «Вертикаль» и услуги, оказываемые компанией «Вертикаль», в том числе, предоставление кредита), поддерживает интерес к ним и способствует продвижению на рынке.
    Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ЗАО ИД «Свободная пресса» (394026, г. Воронеж, ул. Л. Рябцевой, д 54.) (далее ЗАО ИД «Свободная пресса»), что подтверждается выходными данными газеты «Ва-Банкъ».
    27.06.2011 Воронежским УФАС России направлен запрос (исх. 03-16/2464) в ЗАО ИД «Свободная пресса» о предоставлении оригинал-макета рассматриваемой рекламы, а также, документов о предоставлении необходимых сведений (информации) о рекламодателе рассматриваемой рекламы.
    11.07.2011 в Воронежское УФАС России ЗАО ИД «Свободная пресса» предоставлены копии документов (вх № 01-11/1127), в том числе, оригинал макета рассматриваемой рекламы, договора № 639 от 11.01.2011, заключенного между ЗАО ИД «Свободная пресса» и ООО «Компания»Вертикаль», заказа по счету № 3669 от 05.05.11 (внутренний номер заказа 73784 от 05.05.2011), акта приема-сдачи работ от 30.06.2011.
     28.07.2011 Воронежским УФАС России возбуждено дело №238-49р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Компания«Вертикаль». Рассмотрение дела назначено на 10 часов 30 минут 05.08.2011.
    05.08.2011 в ходе рассмотрения дела, представитель ООО «Компании «Вертикаль» признал факт нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  
    Ознакомившись с материалами дела, оценив доводы, Комиссия признает рассматриваемую рекламу ненадлежащей по следующим основаниям.
    Как следует из материалов дела №238-49р, 11.01.2011 между ООО «Компания«Вертикаль» и ЗАО ИД «Свободная пресса» был заключен договор  № 639 о размещении рекламных материалов в газетах, выпускаемых ЗАО ИД «Свободная пресса».
    В соответствии с договором №639 от  11.01.2011, указанная выше реклама была утверждена и получена/принята ООО «Компания«Вертикаль», о чем свидетельствует заказ по счету № 3669 от 05.05.11 (внутренний номер заказа 73784 от 05.05.2011) и акт приема-сдачи работ от 30.06.2011.
    Согласно  сведениям, содержащимся в тексте рассматриваемой рекламы, компания «Вертикаль» оказывает услуги предоставления кредита.
    В силу части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
    В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
    Кроме того, согласно части 1 статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.
    В рассматриваемой рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего указанные выше услуги.
    Тем самым, рассматриваемая реклама финансовых услуг и нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», так как в ней не указано полное  наименование лица (включая организационно - правовую форму), оказывающего  услуги кредитования.
    В силу части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе»,  реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
    В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
    В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
    Как следует из материалов дела №238-49р, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Компания«Вертикаль».
    В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
    На основании вышеизложенного, рекламодателем — ООО «Компания «Вертикаль» допущены нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выраженные в распространении рекламы финансовых услуг (кредитование) без указания наименования лица, оказывающего такие услуги.
    Комиссия находит основания для выдачи ООО «Компания«Вертикаль» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
    Руководствуясь частью 1 статьи 28, пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия,

РЕШИЛА:

   1. Признать ненадлежащей рекламу Общества с ограниченной ответственностью  «Компания«Вертикаль» следующего содержания:
                 «компания «Вертикаль»
                 окна ПВХ
                 алюминиевые балконы
                 кредит, рассрочка-0%
                254-29-69, 249-59-83» поскольку указанная реклама нарушает требования части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», а именно: ООО «Компания«Вертикаль» распространяло рекламу финансовых услуг (кредитование) без указания наименования лица, оказывающего такие услуги.
    2. Выдать ООО «Компания«Вертикаль» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
    Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного кодекса Российской Федерации.