База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя <…> на действия муниципального казённого учреждения культуры Центр досуга, народного творчества и краеведения Бобровского муниципального района
(дело № 036/06/66-413/2019)
08.07.2019 г.                                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Тельпов И.А. - член Комиссии, государственный инспектор,
в отсутствие представителей администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (на основании ходатайства от 05.07.2019 года №2479),
в отсутствие представителей ИП <…> (о месте и времени уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев жалобу ИП <…> (далее - Заявитель) на действия муниципального казённого учреждения культуры Центр досуга, народного творчества и краеведения Бобровского муниципального района (далее — Заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на дом культуры, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, с. Хреновое, ул. Дома сахарного завода, 13 (номер извещения 0131300045219000149)
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП <…> на действия муниципального казённого учреждения культуры Центр досуга, народного творчества и краеведения Бобровского муниципального района в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на дом культуры, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, с. Хреновое, ул. Дома сахарного завода, 13 (номер извещения 0131300045219000149).
По мнению Заявителя, отдельные положения Документации об электронном аукционе, действия Заказчика нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а также нарушают права потенциальных участников электронного аукциона, а именно:
- Заказчиком неправомерно установлено требование о предоставлении участниками закупки выписки из реестра членов саморегулируемой организации исключительно по недействующей форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 №58 без возможности предоставления выписки из реестра саморегулируемой организации по новой форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 года. №86;
- Отсутствия возможности предоставить в качестве обеспечения исполнения контракта надлежащим образом оформленную банковскую гарантию, так как невозможно определить срок её действия, в связи с не указанием Заказчиком срока действия контракта.
Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласны и считают их необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131300045219000149 размещено: 04.06.2019 года в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является дом культуры, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, с. Хреновое, ул. Дома сахарного завода, 13.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
В силу ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Вместе с тем, Заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов поданной жалобы.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание то, что выявленные нарушения не повлекли за собой ущемления прав и интересов участников электронного аукциона, Комиссия не находит обоснованности в доводах жалобы.
Также Комиссия принимает во внимание, что Заявитель на заседание не явился, доказательств о нарушении его прав и законных интересов не представил.
Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ИП <…> на действия муниципального казённого учреждения культуры Центр досуга, народного творчества и краеведения Бобровского муниципального района в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на дом культуры, расположенный по адресу: Воронежская область, Бобровский район, с. Хреновое, ул. Дома сахарного завода, 13 (номер извещения 0131300045219000149) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                                                                              А.В. Логошин
Заместитель председателя Комиссии                                                        Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                                                             И.А. Тельпов