Определение №СМ/5406/23 об отложении рассмотрения дела № 036/04/9.21-956/2023 об адм... от 12 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении
07 июля 2023 года г. Воронеж
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) Михин С.В., изучив материалы дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении, возбуждённого 14.06.2023 в отношении публичного акционерного общества «Россети Центр», в связи с сообщением юридического лица, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в части нарушения установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, руководствуясь частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с определением от 15.06.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении, рассмотрение указанного дела было назначено на 11 часов 15 минут (мск) 27.06.2023.
27.06.2023 на рассмотрении дела №036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении присутствовал представитель ПАО «Россети Центр» по доверенности <...>, которому в порядке пункта 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены его права и обязанности.
27.06.2023 в Управление от представителя ПАО «Россети Центр» по доверенности <...> поступило устное ходатайство о приобщении к материалам настоящего дела документов, свидетельствующих, по мнению ПАО «Россети Центр», об отсутствии в действиях данной сетевой организации вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В силу 2 указанной статьи КоАП РФ, ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Данное ходатайство было удовлетворено, а документы приобщены к материалам дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении.
Представителем ПАО «Россети Центр» по доверенности <...> было также заявлено устное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью подготовки и предоставления документов, запрошенных определением от 15.06.2023 о назначении времени и места рассмотрения дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении.
Рассмотрев указанное ходатайство, заместитель руководителя Управления Логошин А.В. принял решение о его удовлетворении.
Одновременно в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что представитель ООО «Изобилие» на рассмотрения данного дела не явился, при этом отсутствуют доказательства надлежащего уведомления потерпевшего по делу.
В соответствии с частью 3 статьи 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, 27.06.2023 в ходе рассмотрения настоящего дела была установлена необходимость явки потерпевшего по данному делу, а также необходимость в получении дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы выносится определение об отложении рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, 27.06.2023 заместителем руководителя было принято решение об отложении рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, о чём было вынесено определение.
В соответствии с определением от 27.06.2023 об отложении рассмотрения дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении, рассмотрение указанного дела было назначено на 11 часов 00 минут (мск) 07.07.2023.
07.07.2023 на рассмотрении дела №036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении присутствовали представитель ПАО «Россети Центр» по доверенности <...> и представитель ООО «Изобилие» по доверенности <...>, которым в порядке пункта 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены их права и обязанности.
07.07.2023 в ходе рассмотрения настоящего дела представитель ПАО «Россети Центр» по доверенности <...> пояснила, что техническое решение присоединить объект ООО «Изобилие» не от опоры № 395 ВЛ-10 кВ № 14 ТП 10/0,4 кВ № 14-19 Студенческая, а через опору проектируемой ВЛ 10 кВ от опоры № 94 ВЛ-10-14 ПС 110 кВ Студенческая – 280 кВт обусловлено необходимостью обеспечения нормального уровня мощности для всех потребителей и недопущения её падения вследствие повышенной нагрузки на электрическую сеть. В противном случае произойдёт падение напряжения на 30% (с 10 кВ до 6 кВ).
Представитель ООО «Изобилие» по доверенности <...> отметил, что действиями ПАО «Россети Центр» по не направлению скорректированной оферты договора ни в установленный срок, ни по состоянию на 07.07.2023 нарушает права общества.
Руководствуясь частью 1 статьи 25.2, частью 1 статьи 25.6, статьёй 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Рассмотрение дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении на 17 июля 2023 года в 10 час. 30 мин. (мск) по адресу: г. Воронеж, проспект Революции, 21, зал № 1.
3. Законному представителю либо защитнику ПАО «Россети Центр» обеспечить явку на рассмотрение настоящего дела.
4. Законному представителю либо защитнику ООО «Изобилие» обеспечить явку на рассмотрение настоящего дела.
5. ПАО «Россети Центр» на рассмотрение дела №036/04/9.21-956/2023 об административном правонарушении предоставить следующую информацию и документы (заверенные надлежащим образом копии):
5.1. Письменные объяснения по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
5.2. Подробную информацию в письменной форме о последствиях для ООО «Изобилие» при изменении точки подключения его объекта:
– аннулируется или сохранится ранее существующая точка подключения (от опоры 395 ВЛ-10-14 ПС 110 кВ Студенческая)? В случае сохранения ранее существующей точки подключения изменится или сохранится категория надёжности электроснабжения ООО «Изобилие», учитывая создание новой (второй) точки подключения?
– изменятся или сохранятся границы балансовой принадлежности ООО «Изобилие»?
5.3. Схему электроснабжения объектов ООО «Изобилие» до изменения точки подключения и после изменения данной точки.
5.4. Подробное обоснование порядка формирования ПАО «Россети Центр» цены договора – указанного в пункте 10 оферты договора размера платы за технологическое присоединение по договору, за заключением которого обратился заявитель (указать по каким ставкам платы рассчитывалась цена);
5.5. Иные документальные доказательства принятия ПАО «Россети Центр» всех необходимых и исчерпывающих мер для соблюдения требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 при рассмотрении заявки ООО «Изобилие»/направлении оферты договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.
5.6. Письменную позицию относительно принятия технического решения о присоединении объекта ООО «Изобилие» не от опоры № 395 ВЛ-10 кВ № 14 ТП 10/0,4 кВ № 14-19 Студенческая, а через опору проектируемой ВЛ 10 кВ от опоры № 94 ВЛ-10-14 ПС 110 кВ Студенческая – 280 кВт с подробными подтверждающими расчётами, а также схемой расположения указанных опор.
5.7. Документальные доказательства направления ООО «Изобилие» ответа (исх. № МР1-ВР/10-2/2743 от 18.05.2023) на мотивированный отказ от подписания оферты договора.
5.8. Иные информация и документы, подтверждающие доводы ПАО «Россети Центр».