Решение б/н по результатам рассмотрения жалобы ООО ТК «КапиталЪ» на дейс... от 10 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО ТК «КапиталЪ» на действия казённого учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на гражданские фильтрующие противогазы. (номер извещения 0131200001019004476)
(дело № 036/06/67-633/2019)
06.09.2019 г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Тельпов И.А. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей от Казённое учреждение Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области»: <…>, <…>;
в присутствии представителей от Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: <…>;
в присутствии представителей от ООО Торговая Компания «КапиталЪ»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО ТК «КапиталЪ» (далее - Заявитель) на действия казённого учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» (далее — Заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на гражданские фильтрующие противогазы. (номер извещения 0131200001019004476),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО ТК «КапиталЪ» на действия казённого учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на гражданские фильтрующие противогазы (номер извещения 0131200001019004476).
По мнению Заявителя, Заказчиком, при рассмотрении первых частей заявок, были допущены нарушения норм пунктов 1,3 и 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), повлекшие неправомерный допуск до участия в аукционе участника, заявка которого содержит сведения несоответствующие требованиям описания объекта закупки.
Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе не согласны и считают их необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131200001019004476 размещено: 16.08.2019 года в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона являются гражданские фильтрующие противогазы.
Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Часть 3 статьи 66 Закона о контрактной системе устанавливает, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар: а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона); б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Пунктом 19 Информационной карты также установлено, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей: Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) наименование страны происхождения товара.
Таким образом, участники предоставляют согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.08.2019 №0131200001019004476-0, к участию допущены все три заявки участников.
На основании вышеизложенного, Комиссия не находит оснований для признания в действиях аукционной комиссии нарушений законодательства о контрактной системе.
Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО ТК «КапиталЪ» на действия казённого учреждения Воронежской области «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на гражданские фильтрующие противогазы (номер извещения 0131200001019004476) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии И.А. Тельпов