Решение б/н о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о... от 26 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 036/10/104-693/2019
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Торговый дом Метем»
25.09.2019 года г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 26.06.2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии — заместитель руководителя-начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя, начальник отдела;
Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителя БУЗ ВО «Каширская районная больница» <…> и в отсутствии представителя ООО «Торговый дом Метем», уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
рассмотрев обращение БУЗ ВО «Каширская районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Торговый дом Метем» в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (№ извещения о проведении закупки 0131200001019003330),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение БУЗ ВО «Каширская районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Торговый дом Метем» в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (№ извещения о проведении закупки 0131200001019003330).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
26.06.2019г. в единой информационной системе опубликовано извещение № 0131200001019003330 о проведении электронного аукциона на поставку и монтаж модульного ФАП в п. Ильича.
На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 12.07.2019г., 23.07.2019г. между БУЗ ВО «Каширская районная больница» и ООО «Торговый дом Метем» заключен муниципальный контракт № 02/07.2019/А на поставку и монтаж модульного фельдшерско-акушерского пункта.
Согласно приложению №2 к контракту техническое задание составлено на поставку готовых конструкций модульного (инвентарного) здания сборно-разборного типа, в соответствии с требованиями ГОСТ 22853-86 «Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия».
Настоящие технические требования являются заданием подрядчику по выполнению условий контракта «Приобретение и сборка модульного здания ФАП, устройства внутренних сетей инженерно-технического обеспечения, выполнение отделочных, пусконаладочных работ, сборка двухскатной кровли здания, выполнение противопожарных мероприятий, в месте расположения: Воронежская обл., Каширский р-н, п. Ильича, ул. Новая, д. 23а.
Модульный фельдшерский акушерский пункт (ФАП-62) на базе блок-модульных контейнеров в собранном исполнении, является изделием полной заводской готовности предназначенный для обслуживания населения, в том числе маломобильных групп населения с группой мобильности М1, М2, М3.
В соответствии с п. 3.6 контракта сроки поставки и сборки одного здания до 10 рабочих дней с момента подписания контракта силами, средствами и транспортом поставщика.
В соответствии с п. 3.1 контракта поставка оборудования осуществляется поставщиком по адресу: Воронежская обл, Каширский р-н, п. Ильича, ул. Новая, д.23а.
В течение 7 рабочих дней с момента заключения контракта заказчик (уполномоченное заказчиком лицо) обязан передать поставщику площадку под монтаж оборудования по акту (Приложение №3 к Контракту). В течение 7 рабочих дней с момента получения земельного участка под монтаж оборудования поставщик обязан предоставить на согласование заказчику (уполномоченному заказчиком лицу) схему размещения оборудования на выделенном участке (далее – Схема размещения Оборудования) (пп.3.2, 3.3. контракта).
Работы по монтажу Оборудования Поставщик начинает только после получения письменного согласования Схемы размещения Оборудования от Заказчика (уполномоченного Заказчиком лица).
В силу п. 4.8 контракта поставщик уведомляет получателя, заказчика за пять рабочих дней о дате и времени поставки оборудования и обеспечивает присутствие своего представителя при приемке оборудования получателем.
Исходя из изложенных выше положений контракта, обществу необходимо было поставить оборудование по адресу, указанному в п. 3.1 контракта, после чего приступить к оформлению с заказчиком передачи площадки под монтаж оборудования и согласованию схемы размещения оборудования на выделенном участке.
Заказчиком в материалы дела представлено письмо <…> ООО «ТД «Метем» <…> с запросом о разъяснении действий департамента здравоохранения Воронежской области по расторжению контракта, в котором подтверждается факт передачи 01.08.2019 г. площадки ООО «ТД «Метем» для выполнения работ по контракту.
Согласно акту проверки выполнения условий контракта от 09.08.2019г., утв. <…> БУЗ ВО «Каширская РБ» <…>, по состоянию на 09.08.2019г. модуль фельдшерско-акушерского пункта по вышеуказанному адресу не поставлен, его монтаж не произведен.
Доказательств обратного со стороны ООО «ТД «Метем» в материалы дела не представлено.
В силу ч.9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 12.5 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае существенных нарушений поставщиком обязательств по настоящему Контракту, в случае непредставления поставщиком оборудования заказчику в сроки, установленные настоящим Контрактом.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Материалами дела подтверждается, что 19.08.2019 г. заказчиком в лице главного врача БУЗ ВО «Каширская РБ» принято решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта.
Комиссией установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком в единой информационной системе 21.08.2019г., а также направлено посредством почты России заказным письмом с уведомлением 20.08.2019г., т. е. с соблюдением срока, предусмотренного ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно представленной в материалы дела копии почтового уведомления, 03.09.2019г. заказчиком получено подтверждение о вручении 27.08.2019г. письма ООО «ТД «Метем».
Таким образом, с учетом положений ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, указанное решение вступило в силу и контракт считается расторгнутым 14.09.2019г.
В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
При рассмотрении настоящего дела участие представителя ООО «ТД «Метем» не обеспечило, доказательств своей добросовестности при исполнении контракта не предоставило.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия
р е ш и л а:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «ТД «Метем» (ИНН 5904050452/590401001, генеральный директор/учредитель <…>, 614111, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д.118, оф.202).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «ТД «Метем» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Михин С.В.
Члены комиссии Рощупкина Ю.В.
Артемьева Т.В.