База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е  № 036/10/104-1257/2020
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТД Ярославский»
03.11.2020 года                                                                                             г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор
в присутствии представителей:
заказчика - муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж «Комбинат благоустройства Советского района» (МБУ «Комбинат благоустройства Советского района») <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «ТД Ярославский»,      
рассмотрев обращение заказчика – МБУ «Комбинат благоустройства Советского района» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТД Ярославский» (ИНН 3666191314) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 26.08.2020 года № Ф.2020-1564, заключенного по итогам электронного аукциона: Поставка строительного песка (извещение № 0131300000620001564),

у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – МБУ «Комбинат благоустройства Советского района» (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТД Ярославский» (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 26.08.2020 года № Ф.2020-1564, заключенного по итогам электронного аукциона: Поставка строительного песка (извещение № 0131300000620001564) (далее - аукцион).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
05.08.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении аукциона.
Начальная  (максимальная) цена контракта — 611280, 00 руб.
В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 14.08.2020 года № 0131300000620001564-0 на основании рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе и в соответствии с ч. 1 ст. 71 Закона № 44-ФЗ контракт заключается с единственным участником - ООО «ТД Ярославский».
26.08.2020 года между МБУ «Комбинат благоустройства Советского района» и ООО «ТД Ярославский» заключен контракт № Ф.2020-1564 на поставку строительного песка (далее — контракт). Цена контракта — 611 280,00 руб.  
Согласно Спецификации (Приложение №1к контракту) поставке подлежит Песок для строительных работ ГОСТ 8736-2014, в количестве 4 500 тонн.
Согласно п.4.1 контракта поставщик передает заказчику товар надлежащего качества с момента заключения контракта по 31.12.2020 г. по предварительной заявке заказчика, отдельными партиями, самовывозом в течение 2 дней с момента подачи заявки заказчиком.
27.08.2020 года поставщиком осуществлена поставка товара в количестве 1637, 82 т  на сумму 222 481, 47 руб.
03.09.2020 года заказчиком поставщику направлена заявка (исх. № 445 от 03.09.2020 года) на поставку товара в количестве 2 862, 18 т на сумму 388 798, 54 руб.
Следовательно, срок поставки товара не позднее - 05.09.2020 года.
В указанный срок от поставщика информации о возможности забора партии песка не последовало.
08.09.2020 года заказчиком в адрес поставщика направлено письмо (исх. № 454) с требованием осуществления поставки товара в соответствии с условиями контракта.
14.09.2020 года письмом (вх.№ 646) ООО «ТД Ярославский» сообщил о невозможности исполнить свои обязательства по контракту в связи с отказом ООО «Геотехнологии», с которым у ООО «ТД Ярославский» заключен договор от 05.01.2015 года № 1/15 на поставку песка для строительных работ, от поставки товара.
В соответствии с п.10.1 контракта: расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
15.09.2020 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 26.08.2020 года № Ф.2020-1564.
16.09.2020 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «ТД Ярославский», указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением.
Данное письмо поставщиком не получено и возвращено в адрес отправителя - 23.10.2020  года.
Дата по истечении тридцати дней с даты размещения в ЕИС решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта является датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта - 16.10.2020 года.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 26.10.2020 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «ТД Ярославский» (394005, г. Воронеж, ул. Шукшина, д 21, пом. 1/6, офис 203, ИНН 3666191314, директор/учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТД Ярославский» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 03.11.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено: 06.11.2020 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                    С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии                                               Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                                                   Е.Л. Яковлева