Определение №036/05/18-404/2021 о возбуждении дела по признакам нарушения ПАО «Мегафон» треб... от 19 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ № 036/05/18-404/2021
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«19» апреля 2021 года город Воронеж
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Чушкин Д.Ю. – Руководитель управления, рассмотрев материалы, предоставленные ведущим специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Воронежского УФАС России Михиной Н.Н., свидетельствующие о признаках нарушения ПАО «Мегафон» (г. Москва, переулок Оружейный, д. 41, ОГРН 1027809169585, ИНН: 7812014560, дата регистрации – 17.06.1993) требований части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
У С Т А Н О В И Л:
В Воронежское УФАС России по электронной почте: delo@fas.gov.ru посредством заполнения опросника поступило заявление (вх. № 01-12/231 от 20.02.2021) гражданина <…> (далее – <…>, Заявитель) с указанием на признаки нарушения ФЗ «О рекламе» при направлении 17.02.2021 в 12:39 от (мск) с указанием в адресной строке GAZPROMBANK нежелательного смс-сообщения рекламного характера: «Оформите кредит наличными не входя из дома! Ставка от 5,9% годовых, сумма до 5 млн.руб., а до 1 млн. нужен только паспорт. Срок до 7 лет. Условия и заявка на gpb.ru/creditgpb1 Банк ГПБ (АО). Не является офертой» (далее – рассматриваемая реклама) без согласия абонента.
Заявитель указал, что указанная реклама без его согласия распространялась на принадлежащий ему номер <…>.
Согласно сведениям, полученным от ПАО «Мегафон» по запросу Воронежского УФАС России, гражданин <…> является абонентом указанного оператора связи на основании договора № GF0021346267 от 29.04.2018 об оказании услуг связи.
Направление рекламного сообщения осуществлялось ПАО «Мегафон» в рамках оказания услуги, подключенной на абонентский номер по заказу АО «Газпромбанк». Рассылка была осуществлена среди абонентов ПАО «Мегафон», предоставивших согласие на получение рекламы, в т.ч. третьих лиц.
Вместе с тем каких-либо доказательств получения <…> надлежащего согласия на получения смс-рекламы, ПАО «Мегафон» не представило.
Кроме того, из предоставленной ПАО «Мегафон» информации также следует, что указанный договор отсутствует в архиве.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, распространение рассматриваемой рекламы посредством смс-рассылки осуществлялось с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
С учетом изложенного, на основании имеющихся материалов, установлено, что ПАО «Мегафон» является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 036/05/18-404/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле: заявитель: <…>; лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ПАО «Мегафон».
3. ПАО «Мегафон» предоставить в Воронежское УФАС России (г. Воронеж, проспект Революции, 21) в срок до «29» апреля 2021 года письменные объяснения/правовую позицию по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.
4. Назначить дело № 036/05/18-404/2021 к рассмотрению на 10 часов 00 минут (мск) «07» мая 2021 года по адресу: город Воронеж, проспект Революции, 21.
В указанные в пункте 4 настоящего Определения время и место предлагается явиться Заявителю с документом, удостоверяющим личность, а также руководителю организации или представителю с документом, удостоверяющим личность и документами, определяющими руководителя/представителя.