База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/10/104-1258/2020
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе <…>
03.11.2020 года                                                                                               г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор
в присутствии представителей:
заказчика - Воронежской городской Думы <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного индивидуального предпринимателя <…> (ИП <…>),
рассмотрев обращение заказчика – Воронежской городской Думы о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 21.08.2020 года № Ф.2020.20, заключенного по итогам электронного аукциона: Поставка расходных материалов (картриджей) (извещение № 0131300000620001449),

у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – Воронежской городской Думы (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 21.08.2020 года № Ф.2020.20, заключенного по итогам электронного аукциона: Поставка расходных материалов (картриджей) (извещение № 0131300000620001449) (далее - аукцион).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
24.07.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта - 1605329.47 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 10.08.2020 года № 0131300000620001449-2-1 победителем аукциона признан - ИП <…>.
21.08.2020 года между Воронежской городской Думой и ИП <…> заключен контракт № Ф.2020.20 на поставку расходных материалов (картриджи) (далее — контракт). Цена контракта — 810 691,12 руб.  
Согласно п.4.1 контракта поставщик передает Заказчику товар надлежащего качества единовременно в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем заключения Контракта.
Следовательно, срок поставки товара не позднее - 04.09.2020 года.
В установленный срок поставка товара не осуществлена.
22.09.2020 года заказчиком в адрес поставщика направлено письмо (исх. № 1ГД-317) с требованием осуществления поставки товара в соответствии с условиями контракта.
26.09.2020 года письмом (исх. № 57 от 22.09.2020 года) ИП <…> сообщил о невозможности поставить расходные материалы (картриджи).
В соответствии с п.10.1 контракта: расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
30.09.2020 года заказчиком принято решение №1 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 21.08.2020 года № Ф.2020.20.
30.09.2020 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ИП <…>, указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте.
12.10.2020 года с адреса электронной почты поставщика заказчиком получен ответ (исх. № 74 от 01.10.2020 года) о получении решения №1 от 30.09.2020 года и о согласии с данным решением.         
Таким образом, 12.10.2020 года является датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым— 23.10.2020 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).      
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).   
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об индивидуальном предпринимателе <…>.
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе <…> считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 03.11.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено: 06.11.2020 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                    С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии                                               Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                                                    Е.Л. Яковлева