Решение б/н о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о... от 21 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-264/2019
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Индивидуальном предпринимателе <…>
20.05.2019 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, вр.и.о. руководителя управления;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Тельпов И.А. - член Комиссии, специалист-эксперт;
в присутствии представителей: от муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №148»: <…>, в присутствии <…>,
рассмотрев обращение муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №148» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…>, в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по ремонту электропроводки (номер извещения 0131300000619000458),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №148» (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <…> (далее – Исполнитель), в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по ремонту электропроводки (номер извещения 0131300000619000458).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
22.03.2019 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту электропроводки (номер извещения 0131300000619000458).
По итогам его проведения на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 17.04.2019 №0131300000619000458-2-1, размещенного в сети Интернет в день его подписания, победителем признан ИП <…>.
Согласно ч.2 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
22.04.2019 года МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №148» на сайте www.zakupki.gov.ru. был направлен проект контракта Исполнителю.
Частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Однако в установленный Законом о контрактной системе срок (с 22.04.2019 года до 29.04.2019 года 23ч:59м включительно), ИП <…> не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя либо протокол разногласий, не выполнил антидемпинговые меры и не предоставило обеспечение исполнения контракта, в связи с чем победитель был признан уклонившемся от заключения контракта.
В ходе рассмотрения дела объективных причин, препятствующих ИП <…> заключить контракт в регламентированный Законом о контрактной системе срок, установлено не было.
На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе (в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов), учитывая что ИП <…> доказательств, подтверждающих наличие объективных причин уклонения от подписания контракта не представил, Комиссия приходит к выводу об уклонении ИП <…> от заключения контракта.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44–ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
р е ш и л а:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об индивидуальном предпринимателе <…>, в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по ремонту электропроводки (номер извещения 0131300000619000458).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ИП <…> считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 21.05.2019 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Член комиссии Ю.В. Рощупкина
Член комиссии И.А. Тельпов