Решение б/н по результатам рассмотрения жалобы ООО «СТРЕЛЕЦ» на действия... от 25 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «СТРЕЛЕЦ» на действия администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области
(дело № 036/06/67-489/2019)
23.07.2019 г. г. Воронеж
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 23.07.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 25.07.2019 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, руководитель управления; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела (ведущий заседание); Качкин И.В. - член Комиссии, специалист-эксперт;
в отсутствие представителей администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области, в присутствии представителя ООО «СТРЕЛЕЦ» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СТРЕЛЕЦ» на действия администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при электронного аукциона на выполнение работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки (номер извещения 0131300050419000046),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «СТРЕЛЕЦ» (далее - Заявитель) на действия администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области (далее - Заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при электронного аукциона на выполнение работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки (номер извещения 0131300050419000046).
По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно принято решение об уклонении от заключения контракта ООО «СТРЕЛЕЦ» в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Извещение № 0131300050419000046 размещено в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является выполнение работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки.
Начальная (Максимальная) цена контракта составляет 141 708, 00 рублей.
На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 02.07.2019 года № 0131300050419000046-1, победителем признано ООО «СТРЕЛЕЦ».
Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта.
Руководствуясь указанной нормой, 08.07.2019 года Заказчик разместил в сети Интернет проект контракта.
Часть 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.
В срок, установленной ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, а именно: до 15.07.2019 года 23 часов 59 минут, победитель электронной процедуры не разместил в системе ЕИС подписанный проект контракта со своей стороны.
Таким образом, в установленный для подписания контракта Законом о контрактной системе срок, подписанный контракт со стороны Исполнителя в адрес Заказчика направлен не был.
Единой комиссией Заказчика по осуществлению закупок протоколом от 17.07.2019 года победитель признан уклонившимся от заключения контракта.
Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает нарушения в действиях Заказчика, так как процедура признания участника электронного аукциона уклонившимся от подписания контракта не содержит нарушений положений Закона о контрактной системе.
Руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «СТРЕЛЕЦ» на действия администрации Каменского городского поселения Каменского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при электронного аукциона на выполнение работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки (номер извещения 0131300050419000046) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии И.В. Качкин