База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-252/2020
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Омега»
19.03.2020 года                                                                                               г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор
в присутствии представителей:
заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1» <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО «Омега»,
рассмотрев обращение заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница № 1» (БУЗ ВО ВОКБ №1) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Омега» (ИНН 6686097957) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 23.11.2018 года № 170/1-156 на поставку медицинских изделий,
у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – БУЗ ВО ВОКБ №1 (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Омега» (далее - поставщик) в  связи с односторонним отказом заказчика исполнения контракта от 23.11.2018 года № 170/1-156 на поставку медицинских изделий, заключенного по результатам запроса котировок (извещение № 0331200017818000156).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
22.10.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта — 446067, 58 руб.
В соответствии с протоколом от 06.11.2018 года рассмотрения котировочных заявок победителем запроса котировок признано - ООО «Омега».
23.11.2018 года между БУЗ ВО ВОКБ №1 и ООО «Омега» заключен контракт № 170/1-156 (далее — контракт). Цена контракта — <…> руб.
Предмет контракта:

На основании п.п.11.1. п. 11 контракта: контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31 декабря 2018 года. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту.
Согласно п.п. 3.1 п. 3 контракта: товар поставляется в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № 1» по адресу: 394066, г. Воронеж, ул. Московский проспект, 151 до 30 ноября 2018 г. Поставку осуществлять по требованию заказчика, в течение 3 рабочих дней, с момента подачи заявки заказчиком. Заявка подается в электронном виде на электронный адрес поставщика.
27.11.2018 года, 04.12.2018 года, 13.12.2018 года заказчиком на электронный адрес поставщика направлены заявки на поставку товара, предусмотренного контрактом.
Поставщик поставку товара не осуществил.
25.02.2019 года заказчиком в адрес поставщика направлена претензия (исх. № 86-12/830) о взыскании штрафа в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с п.п. 9.11 п. 9 контракта: заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
23.01.2020 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
23.01.2020 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «Омега», указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением.
Заказчиком не получено подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
Таким образом, дата надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта – 25.02.2020 года (с учетом выходных и праздничных дней).
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 10.03.2020 года (с учетом выходных и праздничных дней).
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «Омега» (620012, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 52а, кв.4, учредитель <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Омега» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 19.03.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено: 20.03.2020 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Михин
Члены комиссии                                                                               Ю.В. Рощупкина
                                                                                              Е.Л. Яковлева