База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 206-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Альянс Сервис»
28.06.2011 года                                                                                             г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
МДОУ «ЦРР — детский сад № 96» <...>;
МДОУ «ЦРР — детский сад № 191» <...>;
МДОУ «Детский сад № 26» <...>;
МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4» <...>;
МДОУ «Детский сад № 69» <...>,
ООО «Альянс Сервис» - <...>, 
в отсутствие должным образом уведомленного представителя МДОУ «Детский сад № 19»,
рассмотрев обращения МДОУ «ЦРР — детский сад № 96», МДОУ «ЦРР — детский сад № 191», МДОУ «Детский сад № 26», МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4», МДОУ «Детский сад № 19», МДОУ «Детский сад № 69» о действиях ООО «Альянс Сервис» по незаключению муниципальных контрактов на поставку продукции мукомольно-крупяного производства, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращения МДОУ «ЦРР — детский сад № 96», МДОУ «ЦРР — детский сад № 191», МДОУ «Детский сад № 26», МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4», МДОУ «Детский сад № 19», МДОУ «Детский сад № 69» о незаключении ООО «Альянс Сервис» муниципальных контрактов на поставку продукции мукомольно-крупяного производства.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
19.05.2011 года уполномоченным органом - Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж, на основании заданий МДОУ «ЦРР — детский сад № 96», МДОУ «ЦРР — детский сад № 191», МДОУ «Детский сад № 26», МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4», МДОУ «Детский сад № 19», МДОУ «Детский сад № 69» на электронной площадке в сети «Интернет» - ОАО «Единая электронная торговая площадка» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (совместные торги) на поставку продукции мукомольно-крупяного производства (реестровый номер аукциона 0131300000611001333).
В соответствии с протоколом № 508-2ЭА от 08.06.2011 года подведения итогов открытого аукциона в электронной форме победителем аукциона признано ООО «Альянс Сервис».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, муниципальные заказчики МДОУ «ЦРР — детский сад № 96», МДОУ «ЦРР — детский сад № 191», МДОУ «Детский сад № 26»,  МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4», МДОУ «Детский сад № 19», МДОУ «Детский сад № 69 направили оператору электронной площадки без подписи проекты контрактов, которые, в свою очередь, были направлены оператором электронной площадки ООО «Альянс Сервис».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проектов муниципальных контрактов со стороны ООО «Альянс Сервис» -17.06.2011 года.
В ходе рассмотрения Комиссией было установлено, что ООО «Альянс Сервис» не располагал технической возможностью подписать в электронном виде муниципальные контракты с МДОУ «ЦРР — детский сад № 96», МДОУ «ЦРР — детский сад № 191», МДОУ «Детский сад № 26», МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4», МДОУ «Детский сад № 19», МДОУ «Детский сад № 69 в связи со сбоем в работе сети Интернет.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель ООО «Альянс Сервис» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Альянс Сервис» от заключения муниципальных контрактов не отказывается.
Более того, о добросовестности намерений свидетельствует факт подписания и направления МДОУ «ЦРР — детский сад № 96», МДОУ «ЦРР — детский сад № 191», МДОУ «Детский сад № 26», МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4»,  МДОУ «Детский сад № 19», МДОУ «Детский сад № 69 муниципальных контрактов в бумажном виде, а также перечисление указанным муниципальным заказчикам денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.
Кроме того, ООО «Альянс Сервис» была снижена начальная максимальная цена контракта на 150886 рублей, что составило 21,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта.
На основании изложенного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения муниципальных контрактов на поставку продукции мукомольно-крупяного производства (реестровый номер аукциона 0131300000611001333) сведения об ООО «Альянс Сервис»в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Муниципальным заказчикам: МДОУ «ЦРР — детский сад № 96», МДОУ «ЦРР — детский сад № 191», МДОУ «Детский сад № 26», МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 4», МДОУ «Детский сад № 19», МДОУ «Детский сад № 69 повторно направить оператору электронной площадки ОАО «Единая электронная торговая площадка» проекты муниципальных контрактов для их последующего подписания ООО «Альянс Сервис» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.06.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Член комиссии
Член комиссии