Решение №036/10/18.1-6/2021 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Альянс-И» на действи... от 19 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 036/10/18.1-6/2021
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Альянс-И» на нарушение процедуры торгов
19.01.2021 г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2021
Решение в полном объеме изготовлено 19.01.2021
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе:
Логошин А.В. – председатель Комиссии, зам. руководителя – начальник отдела;
Сисева Н.И. – член Комиссии, ведущий специалист-эксперт;
Карпенко М.А. – член Комиссии, специалист-эксперт;
в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя инициатора торгов – ТУ Росимущества по Воронежской области,
надлежащим образом уведомленного организатора – ООО «АДАСТРА»
надлежащим образом уведомленного заявителя;
рассмотрев жалобу ООО «Альянс-И» на действия организатора торгов – ООО «АДАСТРА» при организации и проведении открытого аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение № 301120/35841223/01), в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л а:
29.12.2020 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Альянс-И» на действия организатора торгов – ООО «АДАСТРА» при организации и проведении открытого аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, Лот №2 – годные остатки ТС «Mitsubishi ASX», 2011 г.в.
Существо жалобы, с которой обратился заявитель, состоит в следующем. По мнению заявителя, организатором торгов в извещении о проведении аукциона неправомерно указан срок внесения задатка, который на 3 дня раньше, чем дата окончания приема заявок.
В результате рассмотрения настоящего дела и исследования всех имеющихся доказательств и материалов Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
30.11.2020 организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (№ 301120/35841223/01) было размещено извещение о проведении открытого аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства.
- дата и время приема заявок 01.12.2020 с 09:00 часов (время московское);
- дата и время окончания приема заявок 26.12.2020 09:50 часов (время московское);
- дата подведения итогов приема заявок 28.12.2020;
- дата и время проведения аукциона 29.12.2020 09:00 (время московское) ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://utp/sberbank-ast.ru;
- дата и время подведения итогов аукциона 30.12.2020 16:00 (время московское).
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1041 (ред. от 20.10.2020) «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» утверждено Положение «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, указанного в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») (далее – Положение).
Организатором торгов являлось ООО «АДАСТРА», которое действовало на основании Государственного контракта от 25.12.2019 №27, заключенного с Территориальным управлением Росимущества в Воронежской области.
Согласно п 1. Раздела I Постановления № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Территориальным управлением Росимущества в Воронежской области было дано ООО «АДАСТРА» Поручение на реализацию «Годные остатки ТС Mitsubishi ASX», 2011 г.в. от 29.10.2020 № 66.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме 20-11-01з-1 по Лоту №2 было подано 26 заявок, в том числе ООО «Альянс-И».
В соответствии с п. 12 Положения для участия в реализации имущества претендент вносит задаток на счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальным органам) в органах Федерального казначейства.
Датой внесения задатка является дата зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) денежных средств, внесенных в качестве задатка.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с лицевого счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).
Согласно п.6 информационного сообщения «Требование о внесении задатка», задаток на участие в аукционе должен поступить на указанный счет Организатора аукциона не позднее 23.12.2020 года.
Заявка от ООО «Альянс-И» на электронную площадку ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://utp/sberbank-ast.ru поступила 26.12.2020 01:52:34.
Задаток в сумме <…> рублей 00 копеек на лицевой счет Территориального управления Росимущества в Воронежской области поступил 28.12.2020 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05311А23440 за 28.12.2020 года, а также платежным поручением №28 от 27.12.2020 года.
Согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.
Кроме того, Воронежское УФАС России поясняет, что заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов.
Таким образом, на основании изложенного Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает в действиях ТУ Росимущества по Воронежской области и ООО «АДАСТРА» признаков нарушения порядка организации и проведения открытого аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Альянс-И» на действия организатора торгов – ООО «АДАСТРА» при организации и проведении открытого аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение № 301120/35841223/01), необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Члены Комиссии Н.И. Сисева
М.А. Карпенко