База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/10/104-24/2021
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ»
21.01.2021 года                                                                                                     г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Субботин С.Г. - член Комиссии, государственный инспектор;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных: администрации Садовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ»,
рассмотрев обращение заказчика - администрации Садовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» (ООО «ВОРОНЕЖ ТЕХРЕМКОМ») (ИНН 3661083393) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения (извещение № 0131300016020000029),

у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – администрации Садовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» (ООО «ВОРОНЕЖ ТЕХРЕМКОМ») (ИНН 3661083393) (далее - подрядчик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог местного значения (извещение № 0131300016020000029) (далее — аукцион).
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями представителя заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
30.03.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком размещено извещение о проведении аукциона.
Начальная (максимальная) цена контракта — 48304479, 00 руб.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 13.04.2020 года 0131300016020000029-3 победителем аукциона признано - ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ».
29.04.2020 года между администрацией Садовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области и ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» заключен контракт № 01313000160200000290001 (далее — контракт). Цена контракта —2 526 621, 50 руб.
Согласно п. 1.1 контракта: подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог местного значения, в полном объеме и сроки, предусмотренные контрактом, ведомостями дефектов и намечаемых работ (Приложения №1 к контракту), сметными расчетами (Приложения № 2 к контракту), требованиями действующих нормативных правовых актов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и порядке, предусмотренные контрактом.    
В соответствии с п.3.1 контракта начало выполнения работ – с даты заключения контракта, окончание выполнения работ – по 01.09.2020 года (включительно).    
В соответствии с п. 8.2 контракта при завершении выполнения работ подрядчик сообщает об этом заказчику, путем направления извещения о завершении выполнения работ, но не позднее последнего дня срока выполнения работ, установленного п. 3.1. контракта и представляет следующую документацию: счет-фактуры (счета), акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3), полный комплект исполнительной документации в соответствии с «ВСН 19-89. Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» (утв. Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 № НА-18/266).
В обращении заказчика указал, что по состоянию на 26.11.2020 года подрядчик к выполнению работ не приступил, соответственно, документацию, предусмотренную п. 8.2 контракта, не представил. В адрес подрядчика были направлены претензионные письма: от 17.07.2020 года, 27.07.2020 года, 07.09.2020 года.
На рассмотрение обращения подрядчик пояснений по существу дела не предоставил.    
В соответствии с п.п. 11.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.11.2020 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
27.11.2020 года указанное решение размещено в единой информационной системе и направлено в адрес ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ», указанный в контракте, заказным письмом с уведомлением.
У заказчика отсутствует подтверждение о вручении ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» данного решения.    
Датой надлежащего уведомления подрядчика об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе — 28.12.2020 года.   
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, не устранено.
Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым— 11.01.2021 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.  
На основании ч. 1 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (ч. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).   
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» (394057, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Богдана Хмельницкого, дом 12, строение А, офис 3, ИНН: 3661083393, КПП 366101001, генеральный директор: <…>, учредители: <…>; <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ВОРОНЕЖСКАЯ ТЕХНИКО РЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.
Резолютивная часть решения объявлена: 21.01.2021 года.
В полном объеме решение изготовлено: 25.01.2021 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Заместитель председателя Комиссии:                                                     Ю.В. Рощупкина
Члены Комиссии:                                                                                       С.Г. Субботин
                                                                                                              Е.Л. Яковлева