Предупреждение №900-14.1К/95П ООО «Дорстабстрой» от 7 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 900-14.1К/95П
ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАВШИХ ВОЗНИКНОВЕНИЮ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Воронежское УФАС России) рассмотрено заявление <…> общества с ограниченной ответственностью «Новые дороги» (ИНН 3665102505) (далее – ООО «Новые дороги») <…> (вх. № 01-10/347 от 07.05.2020 года) в части нарушения норм Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ (далее – ФЗ «О защите конкуренции»).
В заявлении содержатся данные о направлении <…> общества с ограниченной ответственностью «Дорстабстрой» (ИНН 3661063090) (далее – ООО «Дорстабстрой») <…> в адрес ООО «СК Волгодон» (ИНН 3456000108) письма (уведомления) от 29 апреля 2020 года, содержащего, по мнению заявителя, не соответствующие действительности сведения о выявлении случаев поставок и коммерческих предложений контрафактной продукции – полимерной добавки «ДОРСТАБ» ООО «Новые дороги» в лице <…>, а также об использовании ООО «Новые дороги» не проходящей лабораторные испытания полимерной добавки «Стабилар Е-95».
В рамках рассмотрения заявления у ООО «Дорстабстрой» Воронежским УФАС России, была запрошена необходимая информация (исх. № 03-16/3491 от 29.05.2020 года). В ответ на запрос ООО «Дорстабстрой» (вх. № 01-11/2110 от 05.06.2020 года) не смогло предоставить документальные доказательства достоверности сведений, содержащихся в уведомлении (письме), направленном в адрес контрагента заявителя – обществу с ограниченной ответственностью «СК Волгодон».
Таким образом, у ООО «Дорстабстрой» отсутствуют основания для указания в спорном письме информации о выявлении случаев поставок и коммерческих предложений контрафактной продукции – полимерной добавки «ДОРСТАБ» ООО «Новые дороги» в лице <…>, а также об использовании ООО «Новые дороги» не проходящей лабораторные испытания полимерной добавки «Стабилар Е-95».
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Установлено, что ООО «Новые дороги» и ООО «Дорстабстрой» являются конкурентами на рынке строительной отрасли, поскольку указанные хозяйствующие субъекты имеют аналогичные виды экономической деятельности, а именно:
- 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий»;
- 42.11 «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей»;
- 43.11 «Разборка и снос зданий»;
- 43.12.3 «Производство земляных работ».
Согласно пункту 1 статьи 14.1. ФЗ «О защите конкуренции» (Запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации), не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении, в том числе качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.
Учитывая изложенное, Воронежским УФАС России установлено наличие в действиях ООО «Дорстабстрой» признаков нарушения пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в недобросовестной конкуренции – направлении Обществом в адрес контрагента общества с ограниченной ответственностью «Новые дороги» - общества с ограниченной ответственностью «СК Волгодон» уведомления (письма), содержащего не соответствующие действительности сведения о выявлении случаев поставок и коммерческих предложений контрафактной продукции – полимерной добавки «ДОРСТАБ» обществом с ограниченной ответственностью «Новые дороги» в лице <…>, а также об использовании обществом с ограниченной ответственностью «Новые дороги» не проходящей лабораторные испытания полимерной добавки «Стабилар Е-95», что привело (может привести) к причинению убытков хозяйствующему субъекту-конкуренту обществу с ограниченной ответственностью «Новые дороги», либо нанести вред его деловой репутации.
Действия ООО «Дорстабстрой» по распространению ложных (неточных) сведений о деятельности ООО «Новые дороги», путем распространения спорного письма имеют признаки недобросовестной конкуренции, поскольку: 1) направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как у потенциальных клиентов, обратившихся к Заявителю за услугами строительных работ, может сложиться неверное мнение о том, что они получат услуги ненадлежащего качества, что может изменить экономическое поведение потребителей (желание воспользоваться) услугами иного хозяйствующего субъекта-конкурента, в отношении которого ложные (неточные) сведения распространены не были; 2) противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; 3) могут причинить убытки конкуренту – ООО «Новые дороги» (хозяйствующему субъекту), оказывающему аналогичные с ООО «Дорстабстрой» услуги в отрасли строительства на территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае выявления признаков нарушения пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. При этом возбуждение дела о нарушении пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «О защите конкуренции» до выдачи предупреждения не допускается.
На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Воронежское УФАС России
П Р Е Д У П Р Е Ж Д А Е Т:
общество с ограниченной ответственностью «Дорстабстрой» (ИНН 3661063090) о необходимости устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения абзаца 1 статьи 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», путем распространения информации опровергающей сведения о выявлении ООО «Дорстабстрой» случаев поставок и коммерческих предложений контрафактной продукции – полимерной добавки «ДОРСТАБ» ООО «Новые дороги» в лице <…>, а также об использовании ООО «Новые дороги» не проходящей лабораторные испытания полимерной добавки «Стабилар Е-95», в том числе в форме информационных писем. Опровержение должно быть распространенно ООО «Дорстабстрой» в любой форме, доступной для ООО «СК Волгодон», в том числе в форме информационного письма.
Срок выполнения настоящего предупреждения – 10 (рабочих) дней со дня получения ООО «Дорстабстрой» настоящего предупреждения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в письменной форме в Воронежское УФАС России (394036, г. Воронеж, проспект Революции, 21) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих выполнение данного предупреждения.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Отсутствие в Воронежском УФАС России документов, подтверждающих исполнение предупреждения в установленный срок, будет считаться неисполнением ООО «Дорстабстрой» настоящего предупреждения.
Согласно части 7 и части 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
Врио руководителя управления С. В. Михин