Решение б/н по результатам рассмотрения жалобы ООО «Контракт» на действи... от 4 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Контракт» на действия заказчика - Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, уполномоченного органа - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (ул. Колхозная (уч.2) 2 этап (извещение №0131300045218000298)
(дело № 036/06/64-70/2019)
30.01.2019 год г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного заявителя ООО «Контракт»,
рассмотрев жалобу ООО «Контракт» на действия заказчика - Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, уполномоченного органа - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (ул. Колхозная (уч.2) 2 этап (извещение № 0131300045218000298) (далее — аукцион),
у с т а н о в и л:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Воронежское УФАС России) поступила жалоба ООО «Контракт» (далее — заявитель) на действия заказчика - Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (далее - заказчик), уполномоченного органа - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (далее – уполномоченный орган) при проведении аукциона.
По мнению заявителя нарушены его права и законные интересы установлением в документации об аукционе положений, не соответствующих требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а именно: установлением даты окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе с нарушением требований ч. 4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ; сокращением срока подачи заявок на участие в аукционе; установлением ко второй части заявки на участие в аукционе требований, предполагающих возможность отклонения заявки на участие в аукционе участников без фирменного наименования или физлиц без отчества; не установлением дополнительных требований к участникам закупки, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99; неверным установлением в проекте контракта размера НДС; невключением в проект контракта положений, предусмотренных п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
Представитель заказчика считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия заказчика, уполномоченного органа соответствующими законодательству о закупках.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия Воронежского УФАС России пришла к следующим выводам.
28.12.2018 года уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
В силу ч. 9 указанной статьи к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Вместе с тем, заявителем не представлено документальных подтверждений обоснованности доводов поданной жалобы.
Также Комиссия принимает во внимание, что заявитель на рассмотрение дела не явился, доказательств нарушения его прав и законных интересов не представил.
На основании изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что заявитель явку своих представителей на рассмотрение жалобы не обеспечил, пояснений по существу доводов жалобы не предоставил, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России
р е ш и л а :
признать жалобу ООО «Контракт» на действия заказчика - Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, уполномоченного органа - Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Бобровского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (ул. Колхозная (уч.2) 2 этап (извещение №0131300045218000298) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть объявлена: 30.01.2019 года.
Решение изготовлено в полном объеме: 04.02.2019 года.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Члены комиссии Ю.В. Рощупкина
Е.Л. Яковлева