База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 036/05/5-622/2020
22 июня 2020 года                                                               город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)
Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии А.В. Логошин - заместитель руководителя управления - начальник отдела органов власти,
члены Комиссии: Козинина О.Г. – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Давыдова О.В. – государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело № 036/05/5-622/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью агентство недвижимости «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ» (ИНН 3664218874, г. Воронеж, ул. Дорожная, д. 2, помещение IV, 394038) (далее - ООО «МКВ»), требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – представителя ООО «МКВ» <…> по доверенности от 22.06.2020 года №1,

УСТАНОВИЛА:
10 апреля 2020 года в ходе осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) выявлено распространение на рекламном щите, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, 9, рекламы следующего содержания «ПЛИТКА ТВОЕЙ МЕЧТЫ ПО САМЫМ НИЗКИМ ЦЕНАМ/…/», о чем составлен Акт осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) от 10.04.2020 года с приложением фотоматериалов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе», объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рассматриваемая информация в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке (далее – рассматриваемая реклама).
Объектом рекламирования в указанной рекламе является плитка, реализуемая ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ».
01.06.2020 года в отношении ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ» вынесено определение о возбуждении дела № 036/05/5-622/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 14 часов 00 минут (мск) 22.06.2020 года.
22.06.2020 года ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ» были предоставлены документы от 22.06.2020 года (вх № 01-11/2303 от 22.06.2020). В письменном пояснении от 22.06.2020 года б.н ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ» представитель сообщила следующее: «Факт нарушения признаем, допущено по незнанию законодательства, впредь обязуемся не нарушать. Сообщаем, что непосредственно договор на размещение рекламы разместил ИП <…>, который входит в одну группу лиц с ООО «МКВ» (учредитель ООО «МКВ» <…> ИП <…> – <…>) /…/».
Документальных доказательств того, что Общество реализует товары по «самым низким ценам» ООО «МКВ» не предоставлено.
Представитель Общества пояснила, что точный адрес рассматриваемой рекламы: г. Воронеж, ул. Хользунова, 3.
Ознакомившись с материалами дела, изучив объяснения, документы, предоставленные ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ», Комиссия установила следующее.
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Рассматриваемая реклама распространяется с нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку в рекламе представлена информации о возможности приобретения товаров (мебели) по самым низким ценам, при этом в рекламе отсутствуют сведения, подтверждающие достоверность такого утверждения. Таким образом, рассматриваемая реклама содержит не соответствующие действительности сведения относительно цены реализуемых товаров ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ», а именно относительно возможности приобретения товаров у ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ» по самым низким ценам.
Воронежским УФАС России установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Комиссия находит основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ».
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36 – 43 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия

РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «ПЛИТКА ТВОЕЙ МЕЧТЫ ПО САМЫМ НИЗКИМ ЦЕНАМ/…/», размещенную на рекламном щите, расположенном, в том числе по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, 3, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «МИР КЕРАМИКИ ВОРОНЕЖ» предписание о прекращении нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы, либо путем приведения рекламы в соответствие с законодательством РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Воронежского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2020 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.
Председатель Комиссии                                                            А.В. Логошин
Члены Комиссии                                                                       О.Г. Козинина
                                                                                                       О.В. Давыдова