База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ИнтекСтрой» на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж
(дело № 50-з)
25.02.2011г.                                                                                                              г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии,
в присутствии:
представителей МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10»: <...>; <...>;
представителя Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций: <...>;
в отсутствие надлежаще уведомленных представителей ООО «ИнтекСтрой»,
рассмотрев жалобу ООО «ИнтекСтрой» на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение общестроительных, сантехнических и электромонтажных работ по капитальному ремонту урологического и эндокринологического отделений в МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10», установила:
18.02.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ИнтекСтрой» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение общестроительных, сантехнических и электромонтажных работ по капитальному ремонту урологического и эндокринологического отделений в МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» (далее — Аукцион).
По мнению Заявителя аукционной комиссией было незаконно отказано в допуске на участие в торгах ООО «ИнтекСтрой» по причине несоответствия заявки требованиям документации об аукционе при указании сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках, о качестве работ, услуг.
Представитель Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж и представители МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» с доводами Заявителя не согласились и полагают, что действия аукционной комиссии соответствуют законодательству о размещении заказов.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом — Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж было размещено на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении открытого аукциона на выполнение общестроительных, сантехнических и электромонтажных работ по капитальному ремонту урологического и эндокринологического отделений в МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе № 74-А (по лотам №№ 1,2) от 10.02.2011 года на участие в аукционе было подано 83 заявки, в том числе заявки подало ООО «ИнтекСтрой».
При этом, участнику размещения заказа ООО «ИнтекСтрой» было отказано в допуске на участие в аукционе (по лотам №№ 1,2), так как поданные заявки не соответствовали требованиям документации об аукционе, а именно: виды и объемы работ (указанные в заявках ООО «ИнтекСтрой») не соответствуют Приложению № 1.
Изучив предоставленную на рассмотрение документацию об аукционе Комиссией было установлено следующее.
Согласно пункту 17.2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристика (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и предоставляются в виде информации, по форме, предоставленной в Приложении № 7. Наименование материалов, объемы работ, условия, сроки, предлагаемые участниками размещения заказа, должны соответствовать требованиям установленным в пунктах 8, 9, 10, 11 и Приложении № 1 (сметы по лотам №№ 1,2).
Комиссией при анализе заявки ООО «ИнтекСтрой» было установлено, что Заявителем в форме описания участниками размещения заказа сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках, о качестве работ, услуг были указаны виды работ и объемы работы по лотам №№ 1,2, которые  не соответствует видам и объемам работ, заявленным в Приложении № 1.
Согласно части 1 статьи 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается  аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Таким образом, с учетом анализа предоставленных документов Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж нарушений законодательства о размещении заказов.
На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 17, статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Признать жалобу ООО «ИнтекСтрой» на действия аукционной комиссии — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа г. Воронеж в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение общестроительных, сантехнических и электромонтажных работ по капитальному ремонту урологического и эндокринологического отделений в МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10», необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 25.02.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 25.02.2011 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член Комиссии