Решение б/н Решение от 29.12.2010 года по делу №321-з от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО НПП «Школа-Инфо» на действия котировочной комиссии государственного заказчика — Воронежской областной Думы
(дело № 321-з)
29.12.2010г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителей государственного заказчика — Воронежской областной Думы: <...>; <...>,
в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей ООО НПП «Школа-Инфо»,
рассмотрев жалобу ООО НПП «Школа-Инфо» (далее-Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика — Воронежской областной Думы в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключить контракт на поставку стоечного оборудования (реестровый номер <...> ), установила:
22.12.2010г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО НПП «Школа-Инфо» (далее-Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика — Воронежской областной Думы в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключить контракт на поставку стоечного оборудования (реестровый номер <...> ) (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения котировочной заявки по причине несоответствия требованиям, установленным в пункте 4.2 извещения о проведении запроса котировок, а именно: в котировочной заявке отсутствует информация, что поставляемый товар новый и запакован в оригинальные коробки и ящики.
Представители государственного заказчика, не соглашаясь с аргументами заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а проведение процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, соответствующим действующему законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
09.12.2010г. Воронежской областной Думой на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок на право заключить контракт на поставку стоечного оборудования (реестровый номер <...> ).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №17 от 13.12.2010г. было подано 3 котировочные заявки. При этом, котировочная заявка участника размещения заказа ООО НПП «Школа-Инфо» была признана котировочной комиссией несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Согласно п.3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать требования к качеству, безопасности и упаковке товара.
В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией было установлено, что в п.4.2 извещения о проведении запроса котировок содержится требование к качеству, безопасности, упаковке товара, а именно все поставляемые товары должны быть новыми и упакованы в оригинальные коробки и ящики.
В соответствии с п.3 ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать характеристики поставляемых товаров.
На основании ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, комиссия по размещению заказов рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, комиссия по размещению заказов не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Комиссия, изучив заявку участника запроса котировок ООО НПП «Школа-Инфо», установила, что в котировочной заявке отсутствует информация, предусмотренная п.4.2 «Требования к качеству, безопасности, упаковке товаров» извещения о проведении запроса котировок, согласно которому все поставляемые товары должны быть новыми и упакованы в оригинальные коробки и ящики.
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии Воронежской областной Думы в части отказа в допуске ООО НПП «Школа-Инфо» по основанию не соответствия установленным в извещении требованиям (в котировочной заявке отсутствует информация, что поставляемый товар новый и запакован в оригинальные коробки и ящики) не усматривает.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов об эффективном расходования бюджетных средств, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО НПП «Школа-Инфо» на действия котировочной комиссии государственного заказчика — Воронежской областной Думы в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на право заключить контракт на поставку стоечного оборудования (реестровый номер <...> ) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 29.12.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 11.01.2011 года.
Председатель Комиссии
Члены комиссии