Решение б/н Решение от 11.02.2011 года по делу № 37-з от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «фирма «ВиС» на действия уполномоченного органа — Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж и муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1»
(дело № 37-з)
11.02.2011г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии:
представителя заявителя — ООО «фирма «ВиС»: <...>;
представителя муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1»: <...>;
представителя уполномоченного органа — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж: <...>,
рассмотрев жалобу ООО «фирма «ВиС» на действия уполномоченного органа — Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж и муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кардиологического отделения №2 (3 этаж блок «Б») (реестровый номер <...> -А), установила:
07.02.2011 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «фирма «ВиС» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа — Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж и муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кардиологического отделения №2 (3 этаж блок «Б») (реестровый номер <...> -А) (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя были нарушены его права и законные интересы ввиду того, что в документации об аукционе указаны требования к составу работ материалам, условия выполнения работ, технические и технологические требования к работам и материалам, составу предоставляемой документации, которые не учтены в прилагаемых локальных сметных расчетах, а соответственно заведомо не будут оплачены.
Представитель муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» считает, что жалоба ООО «фирма «ВиС» необоснованна.
Представитель уполномоченного органа — Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж также считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
30.12.2011 года уполномоченным органом — Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж по заданию муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кардиологического отделения №2 (3 этаж блок «Б») (реестровый номер <...> -А).
В приложении №1 «Техническое задание» документации об аукционе установлены требования к составу работ, условиям выполнения работ, технические и технологические требования к работам и материалам.
Согласно части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Как следует из возражений, представленных уполномоченным органом — Управлением организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж, документация об аукционе была подготовлена в соответствии с Законом о размещении заказов и заданием муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1». Кроме того, в приложениях к документации об аукционе содержатся технические требования и технологические условия к выполняемым работам, а также приложены локальные сметные расчеты.
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях уполномоченного органа — Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж и муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» в части указания в приложении №1 «Техническое задание» документации об аукционе требований к составу работ, материалам, условиям выполнения работ, техническим и технологическим требованиям к работам и материалам, составу предоставляемой документации не усматривает.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов об эффективном расходовании бюджетных средств, а также результаты проведенного аукциона, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «фирма «ВиС» на действия уполномоченного органа — Управление организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики и инвестиций администрации городского округа город Воронеж и муниципального заказчика — МУЗ ГО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кардиологического отделения №2 (3 этаж блок «Б») (реестровый номер <...> -А) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 11.02.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.02.2011 года.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии