База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 036/05/5-868/2022

«12» сентября 2022 года                                                                         город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)

Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Логошин А.В. – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: А.В. Капранчиков – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Давыдова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело № 036/05/5-868/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «АКВИЛОН» (394057, г. Воронеж. ул. Колхозный Путь, 55, ИНН: 3661058380) (далее – ООО «АКВИЛОН»), требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ  «О рекламе»),
в отсутствие лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «АКВИЛОН» (Общество уведомлено надлежащим образом),

У С Т А Н О В И Л А:

26 августа 2022 года в ходе осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) выявлено распространение на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ленинский пр-т, 156 (мебель и люстры «ГРАД»), рекламы следующего содержания «ЛЮСТРО ГРАД.РФ САМЫЙ БОЛЬШОЙ ВЫБОР ПО ЦЕНАМ ОТ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ НАПОЛНИ СВОЙ ДОМ СВЕТОМ! /…/», о чем составлено Заключение осмотра объектов наружной рекламы (рекламных конструкций) от 26.08.2022 года с приложением фотоматериалов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе», объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Рассматриваемая информация в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке (далее – рассматриваемая реклама).
Объектом рекламирования в указанной рекламе являются магазин «ЛЮСТРО ГРАД.РФ» и реализуемые им товары.

29.08.2022 года в отношении ООО «АКВИЛОН» вынесено определение о возбуждении дела № 036/05/5-868/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 11 часов 00 минут (мск) 12.09.2022 года.

12.09.2022 года ООО «АКВИЛОН» были предоставлены письменные объяснения (вх. № 8322-ЭП/22 от 12.09.2022) из которых следует, что ООО «Аквилон» признает нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Ознакомившись с материалами дела, изучив документы, Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012г. №58 о некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона «О рекламе» при рассмотрении дел о признании рекламы недостоверной судам необходимо исходить из следующего.
Информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например, путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», «самый» должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»).
В рассматриваемой рекламе для характеристики объектов рекламирования использовано слово «Самый», без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и которое имеет объективное подтверждение, таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Воронежским УФАС России установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «АКВИЛОН», так как Общество осуществляет деятельность в магазине «ЛЮСТРО ГРАД.РФ» (г. Воронеж, Ленинский пр-т, 156).
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, в том числе пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На момент вынесения настоящего Решения, распространение вышеуказанной рекламы прекращено.
Основания для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе отсутствуют.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2020 года № 1922, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «ЛЮСТРО ГРАД.РФ САМЫЙ БОЛЬШОЙ ВЫБОР ПО ЦЕНАМ ОТ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ НАПОЛНИ СВОЙ ДОМ СВЕТОМ! /…/», распространявшуюся на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Ленинский пр-т, 156 (мебель и люстры «ГРАД»), поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Не выдавать ООО «АКВИЛОН» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, в связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Воронежского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «21» сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

Председатель Комиссии                                                         А. В. Логошин
Члены Комиссии                                                                      О. В. Давыдова
                                                                                               А.В. Капранчиков