База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы   ООО МПО «Воронеж»-ОШСО
 на действия котировочной комиссии
 ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1»
(дело №   244 -з)

01.08.2011г.                                                                                              г.Воронеж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронеж-ской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
<..>;
<..>;
<..>,
в присутствии представителя заявителя ООО МПО «Воронеж»-ОШСО
<...>,
в присутствии представителей  ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1»:
<..>,
<..>,
рассмотрев жалобу ООО МПО «Воронеж»-ОШСО на действия котировочной ко-миссии  ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несо-блюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котиро-вок на «Поставку картриджей для лазерных принтеров ГУЗ «Воронежская област-ная клиническая больница №1» в 3-м квартале 2011года» (реестровый номер за-проса котировок 0331200017811000109),

у с т а н о в и л а:

         26.07.2011г в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воро-нежской области поступила жалоба  ООО МПО «Воронеж»-ОШСО на действия котировочной комиссии  ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении за-проса котировок на «Поставку картриджей для лазерных принтеров ГУЗ «Воро-нежская областная клиническая больница №1» в 3-м квартале 2011года» (реестро-вый номер запроса котировок 0331200017811000109, далее — Запрос котировок).
          По мнению Заявителя, котировочной комиссией незаконно принято решение об отклонении котировочной  заявки ООО МПО «Воронеж»-ОШСО  по причине несоответствия требованиям, установленным в  извещении о проведении запроса котировок, а именно: наименование и характеристики товара (предлагаемые кар-триджи не являются эквивалентными).             
Представитель заказчика, не соглашаясь с аргументами Заявителя, считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, а проведенную процедуру запро-са котировок соответствующей требованиям законодательства.
 Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив пред-ставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п.4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения, в том числе: наименование, характеристики и количество по-ставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, свя-занные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
        В соответствии с  ч.2 ст. 45 Закона о размещении заказов  извещение о прове-дении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок мо-жет содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведе-нии запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны со-провождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчи-ком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалент-ность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, уста-новленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В извещении о проведении запроса котировок указан закупаемый товар с тор-говым наименованием и с сопровождением словами «или эквивалент».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2011г. решением котировочной комиссии котировочная заявка ООО МПО «Воронеж»-ОШСО  была отклонена по причине несоответствия требованиям, ус-тановленным в  извещении о проведении запроса котировок, а именно: наименова-ние и характеристики товара (предлагаемые картриджи не являются эквивалент-ными).
В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная ко-миссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответст-вуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. От-клонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что в котировочной за-явке ООО МПО «Воронеж»-ОШСО указаны сведения соответствующие требова-ниям извещения о проведении запроса котировок (в том числе, по позиции «6» — СЕ278А(о); «7» - СС530А черный (о); «8» - СС531А голубой (о) и др.).
Таким образом, отклонение котировочной комиссией заявки ООО МПО «Во-ронеж»-ОШСО является нарушением ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Наряду с указанным, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссией  было установлено, что котировочной комиссией по аналогичным основаниям были отклонены заявки других участников запроса котировок: ООО «С.В.К.», ООО «Производственное коммерческое объединение «Рутон», что является нарушением  ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, и на основании пункта 1 части 9 ста-тьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
 
р е ш и л а:
1    Жалобу ООО МПО «Воронеж»-ОШСО на действия котировочной комиссии  ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несоблю-дения законодательства о размещении заказов при проведении запроса коти-ровок на «Поставку картриджей для лазерных принтеров ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1» в 3-м квартале 2011года» (реестровый номер запроса котировок 0331200017811000109) признать  обоснованной.
2    В действиях  котировочной комиссии  ГУЗ «Воронежская областная клини-ческая больница №1»  признать  нарушение требований ч.3 ст.47   Закона о размещении заказов (3 факта нарушения), выразившееся в необоснованном отклонении котировочных заявок  ООО МПО «Воронеж»-ОШСО, ООО «С.В.К.», ООО «Производственное коммерческое объединение «Рутон».
3    Выдать котировочной комиссии ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №1»  предписание об устранении нарушения требований ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов путем отмены протокола рассмотрения и оцен-ки котировочных заявок от 20.07.2011г. (реестровый номер запроса котиро-вок 0331200017811000109) и проведения процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок  в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена 01.08.2011года.
Решение в полном объеме изготовлено 02.08. 2011 года.