Решение б/н по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стикс» на действия а... от 13 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Стикс» на действия администрация Карачунского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
(дело № 036/06/33-550/2019)
08.08.2019 г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Тельпов И.А. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя администрации Рамонского муниципального района Воронежской области: <…>,
в отсутствие представителей ООО «Стикс» (о месте и времени уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев жалобу ООО «Стикс» (далее - Заявитель) на действия администрация Карачунского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (далее — Заказчики) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Рамонского муниципального района Воронежской области (номер извещения 0331300062019000155)
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба жалобу ООО «Стикс» на действия администрация Карачунского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Рамонского муниципального района Воронежской области (номер извещения 0331300062019000155).
По мнению Заявителя, отдельные положения Документации об электронном аукционе, действия Заказчика нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), а также нарушают права потенциальных участников электронного аукциона, а именно:
- при описании объекта закупки в Техническом задании документации об электронном аукционе Заказчиком допущены нарушения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, выразившиеся в необъективном описании объекта закупки и установлении требований к товарам, работам, услугам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.
- Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, при этом в проекте контракта отсутствует условие, предусмотренное частью 30 статьи 34 Закона о контрактной системе.
- Отсутствия условия об обязанность проводить экспертизу работ.
Представитель Заказчика, Уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе не согласны и считают их необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение № 0331300062019000155 размещено: 24.07.2019 года в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Рамонского муниципального района Воронежской области.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
В адрес заявителя направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, согласно которого, в целях реализации прав предусмотренных ч.1 ст. 105 Закона о контрактной системе, заявителю необходимо было предоставить сведения и информацию, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов общества, документы об аккредитации на электронной торговой площадке, информацию о намерении участвовать в вышеназванном аукционе и претендовать на заключение соответствующего контракта, в том числе копии имеющихся лицензий, информации о членстве в саморегулируемых организациях и обеспечить явку представителей с соответствующей доверенностью для принятия участия в рассмотрении указанной жалобы.
Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.
На основании вышеизложенного, учитывая непредоставление заявителем сведений (информации) и документов свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ООО «Стикс» Комиссия считает, что действия Заказчика не могут нарушать права и законные интересы заявителя.
Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Стикс» на действия администрации Карачунского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Рамонского муниципального района Воронежской области (номер извещения 0331300062019000155). необоснованной.
2. Провести внеплановую проверку в целях проверки соблюдения требований законодательства, руководствуясь статьёй 99 Закона о контрактной системе, действий администрации Карачунского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Рамонского муниципального района Воронежской области (номер извещения 0331300062019000155).
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии И.А. Тельпов