База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «АФК» на действия   котировочной комиссии уполномоченного органа — Отдела по социально-экономическому развитию администрации Семилукского муниципального  района
(дело № 73-з  )
30.04.2010г.                                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> члены Комиссии;
в присутствии:
представителя Уполномоченного органа — Отдела по социально-экономическому развитию администрации Семилукского муниципального  района: <...>;
представителя заказчика — МУЗ «Семилукская ЦРБ им. Гончарова»: <...>;
представителя заявителя — ООО «АФК»: <...>, 
рассмотрев жалобу ООО «АФК» на действия  котировочной комиссии уполномоченного органа — Отдела по социально-экономическому развитию администрации Семилукского муниципального  района, установила:
26.04.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «АФК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии уполномоченного органа — Отдела по социально-экономическому развитию администрации Семилукского муниципального  района при проведении запросов котировок на право заключения муниципальных контрактов  на поставку мягкого инвентаря для нужд МУЗ «Семилукская ЦРБ» (реестровый номер закупки 03), на поставку центрифуги для МУЗ «Семилукская ЦРБ» (реестровый номер закупки 04).  
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие незаконного отклонения котировочных заявок ООО «АФК» по основанию  отсутствия подлинника доверенности на право подписи от имени ООО «АФК» котировочных заявок.
Представители котировочной комиссии, Заказчика  считают, что жалоба ООО  «АФК» необоснованна и не подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
26.03.2010 года уполномоченным органом — Отделом по социально-экономическому развитию администрации Семилукского муниципального  района,  на официальном сайте в сети «Интернет» - www.zakaz2.vrn.ru  были размещены  извещения о проведении запросов котировок на право заключения муниципальных контрактов  на поставку мягкого инвентаря для нужд МУЗ «Семилукская ЦРБ» (реестровый номер закупки 03), на поставку центрифуги для МУЗ «Семилукская ЦРБ» (реестровый номер закупки 04). 
Заявки ООО «АФК» по обоим запросам котировок были отклонены по причине несоответствия заявок установленным требованиям, а именно отсутствия подлинника доверенности на право подписи от имени ООО «АФК» котировочных заявок. 
По мнению Заявителя, подписание котировочных заявок не относится к нотариально удостоверяемым сделкам, поэтому к котировочной заявке не требуется прикладывать подлинник или нотариально заверенную копию доверенности. Доверенность ООО «АФК» является специальной, составлена в единственном экземпляре со сроком действия до 31.12.2010, и оригинал хранится в ООО «АФК». В связи с этим, была приложена копия доверенности, заверенная подписью генерального директора и печатью организации. 
Представители котировочной комиссии считают, что ООО «АФК» должно было представить доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью и подписанную руководителем, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о размещении заказов,  полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или её нотариально заверенной копией. 
Часть 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ указывает, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного учредительными документами, с приложением печати организации. 
В связи с вышеизложенным, копия доверенности, заверенная печатью и подписью руководителя, не может считаться подлинником доверенности либо нотариально заверенной копией, как того требует статья 8 Закона о размещении заказа. 
Поскольку к  котировочным  заявкам  ООО «АФК» были приложены копии доверенностей на подписание заявок, заверенные ненадлежащим образом (печать и подпись руководителя), Комиссия в действиях котировочной комиссии нарушений законодательства о размещении заказов не усматривает. 
С учетом изложенного,  Комиссия не находит оснований для признания доводов жалобы ООО  «АФК»  обоснованными.
На основании указанного, руководствуясь частью 5 статьи 17, статьей 60  Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «АФК» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа —  Отдела по социально-экономическому развитию администрации Семилукского муниципального  района при проведении запросов котировок на право заключения муниципальных контрактов  на поставку мягкого инвентаря для нужд МУЗ «Семилукская ЦРБ» (реестровый номер закупки 03), на поставку центрифуги для МУЗ «Семилукская ЦРБ» (реестровый номер закупки 04),  необоснованной, а доводы, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 30.04.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено  04.05.2010 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии