Решение б/н о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о... от 18 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-75/2019
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Бизнес-Медицина»
15.02.2019 года г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 18.02.2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя комиссии, начальник отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» <…> и в отсутствии представителей ООО «Бизнес-Медицина» уведомленного о дате и времени рассмотрения обращения надлежащим образом,
рассмотрев обращение БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Бизнес-Медицина» в связи с ненадлежащим исполнением контракта на поставку медицинских изделий (№ извещения о проведении электронного аукциона 0131200001018002074),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Бизнес-Медицина» в связи с ненадлежащим исполнением контракта на поставку медицинских изделий (№ извещения о проведении электронного аукциона 0131200001018002074).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 26.06.2018, 13.07.2018 между БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №8» и ООО «Бизнес-Медицина» заключен контракт № Ф.2018.321640, в соответствии с п.3.1 которого общество обязалось поставить медицинские изделия по заявке заказчика в течение трех рабочих дней с даты подачи заявки заказчиком, но не позднее 15.12.2018.
Пунктом 11.1 контракта предусмотрен срок его действия: с момента подписания по 31 января 2019, а по расчетам до полного исполнения сторонами своих обязательств.
В соответствии с п. 2.7 контракта стороны в полном объеме признают юридическую силу переписки, осуществленную по средствам электронной почты между адресами заказчика (e-mail: nikolaenko_am@bsmp8.zdrav36.ru, milyukova_es@bsmp8.zdrav36.ru) и поставщика (e-mail: biznes-medicina@yandex.ru).
06.08.2018 по средствам электронной почты заказчиком направлена заявка на поставку всего объема товара по контракту.
В связи с непоставкой товара в сроки в соответствии с условиями контракта заказчик направил письмо о нарушении срока поставки от 14.08.2018 № 03-302 (по электронной почте и почте России, полученное адресатом 27.08.2018), а также письмо от 27.08.2018 № 03/302/1 (по электронной почте и почте России, полученное адресатом 03.09.2018).
Согласно товарным накладным № 243 от 05.09.2018 и № 248 от 11.09.2018 поставка товара произведена частично.
23.11.2018 заказчиком в связи с неполной поставкой товара направлена повторная претензия № 03-384 с требованием поставить товар не позднее 30.11.2018.
Письмом от 26.11.2018 № 810 ООО «Бизнес-Медицина» предложила к поставке товар другого производителя и торгового наименования с характеристиками идентичными характеристикам товара необходимого к поставке.
04.12.2018 в ответ на письмо № 810 от 26.11.2018 заказчик направил письмо № 03-399, пояснив, что поставка иного товара возможна в случае предложения к поставке товара с улучшенными характеристиками. В указанном письме предложено предоставить сведения об улучшенных характеристиках предлагаемого товара не позднее 06.12.2018.
Согласно представленным заказчиком объяснениям недостающий товар так и не был поставлен.
В силу ч.8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч.9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 8.11, 8.13 контракта предусмотрено право заказчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае существенного нарушения исполнения контракта поставщиком.
В силу ч.2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Таким образом, 17.12.2018 заказчиком, руководствуясь п.8.11, 8.13 контракта, ч.9 ст. 95 Закона о контрактной системе, принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенное в единой информационной системе 17.12.208 и направленное в адрес ООО «Бизнес-Медицина» по средствам почты России заказным письмом с уведомлением, а также по средствам электронной почты.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе).
В связи с тем, что у заказчика отсутствует подтверждение о вручении поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, данное решение вступило в силу и контракт считается расторгнутым — 28.01.2019 г.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Участие представителя ООО «Бизнес-Медицина» на заседание комиссии в антимонопольном органе не обеспечило, объяснений о причинах недопоставки товара по контракту не представило.
При сложившихся обстоятельствах, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия
р е ш и л а:
включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об ООО «Бизнес-Медицина» (ИНН/КПП 7736280310/773601001, 119331, Москва, пр-т Вернадского, д.29, пом.1, комн.7, генеральный директор/учредитель <…>).
Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков об ООО «Бизнес-Медицина» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии С.В. Михин
Члены комиссии Ю.В. Рощупкина
Т.В. Артемьева