База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 182-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков Воронежской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ
09.06.2011 года                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии,
в присутствии:
представителя Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области: <...>;
представителя Воронежской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ: <...>,
рассмотрев обращение Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о Воронежской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в связи с уклонением от подписания контракта на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей (предоставление путевок) в ДОЛ (лот № 6), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о Воронежской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в связи с уклонением от подписания контракта на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей (предоставление путевок) в ДОЛ (лот № 6).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В апреле 2011 года Департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей (предоставление путевок) в ДОЛ по 10 лотам.
10.05.2011 года состоялось рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей (предоставление путевок) в ДОЛ. Единственным участником по лоту № 6 с начальной (максимальной) ценой контракта 3388580,00 рублей (оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей (предоставление путевок) в ДОЛ, расположенные на территории Новоусманского муниципального района Воронежской области) была признана Воронежская областная организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ.
В соответствии частью 5 статьи 27 Закона о размещении заказов в случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 29 Закона о размещении заказов на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Руководствуясь указанным заказчиком 12.05.2011 года в адрес Воронежской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ (далее - ВООПРАК) был направлен проект контракта для его последующего подписания.
20.05.2011 года в адрес заказчика от ВООПРАК поступило письмо в котором указывалось на невозможность заключения контракта по лоту № 6 в связи с тем, что из-за допущенной технической ошибки в заявке участника предложенная цена контракта соответствовала стоимости одной путевки (9100 рублей).
В ходе рассмотрения дела представитель ВООПРАК также пояснил, что о допущенной технической ошибке стало известно при вскрытии конвертов, в связи с чем не представлялось возможным внести изменения в заявку. Более того, контракт по лоту № 6 на 260 шт. был заключен с подведомственным ВООПРАК учреждением по цене за одну путевку 9100 рулей.
Рассмотрев предоставленные документы, а также выслушав доводы сторон Комиссия принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об умышленных действиях, направленных на уклонение от заключения контракта приходит к выводу об отсутствии оснований квалифицировать действия ВООПРАК как уклонение от заключения контракта.
На основании изложенного, изучив предоставленные документы, руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
отказать Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области в требовании о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о Воронежской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в связи с уклонением от подписания контракта на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей (предоставление путевок) в ДОЛ (лот № 6).
Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.06.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член комиссии