Решение б/н Решение от 13.05.2011 года по делу № 150-рнп от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 150-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Альфа Система»
13.05.2011 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии, <...> - член Комиссии;
в присутствии представителей:
МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10»: <...>; <...>;
ООО «Альфа Система»: <...>,
рассмотрев обращение МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Альфа Система» в связи с уклонением от подписания муниципального контракта на поставку средств, тормозящих свертывание крови (реестровый номер торгов 0131300000611000636), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Департамента здравоохранения Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Альфа Система» в связи с уклонением от подписания муниципального контракта на поставку средств, тормозящих свертывание крови (реестровый номер торгов 0131300000611000636).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» на электронной площадке в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, тормозящих свертывание крови (реестровый номер торгов 0131300000611000636).
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 22.04.2011 года победителем аукциона было признано ООО «Альфа Система».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» направило оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен опертом электронной площадки ООО «Альфа Система».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта муниципального контракта со стороны ООО «Альфа Система» приходился на 03.05.2011 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО «Альфа Система» проект муниципального контракта оператору электронной площадке направлен не был, в связи с чем оператором электронной площадки МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» было направлено уведомление об уклонении ООО «Альфа Система» от заключения контракта.
Согласно части 11 статьи 41.12 участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный статьей 41.12 Закона о размещении заказов не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта.
Представитель ООО «Альфа Система» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Альфа Система» от заключения муниципального контракта не отказывается, причиной не подписания муниципального контракта в срок стали технические проблемы с сетью Интернет.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что 03.05.2011 года ООО «Альфа Система», в бумажном виде муниципальный контракт был подписан и передан заказчику - МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10», также ООО «Альфа Система» 27.04.2011 года внесло обеспечение исполнения обязательств по контракту в размере 20% от начальной (максимальной) цены контракта.
Представители МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» факт внесения обеспечения исполнения обязательств по контракту и предоставления подписанного муниципального контракта ООО «Альфа Система» не отрицает.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. Отказать МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» во внесении сведений об ООО «Альфа Система» в реестр недобросовестных поставщиков.
2. МУЗ ГО г. Воронеж «ГКБСМП № 10» повторно направить оператору электронной площадки проект муниципального контракта на поставку средств, тормозящих свертывание крови (реестровый номер торгов 0131300000611000636), для его последующего подписания ООО «Альфа Система» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.05.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член комиссии