Решение №05-16/6420 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Комптех НН» на дейст... от 11 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 036/07/18.1-769/2019
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Комптех НН» на действия заказчика - ООО «Региональной сетевой компании» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку компьютеров, их частей и принадлежностей
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019
Решение в полном объеме изготовлено 11.10.2019
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе:
Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела;
Капранчиков А.В. - член Комиссии, старший государственный инспектор;
Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя ООО «Региональной сетевой компании»: <...> (<...>),
в отсутствие заявителя - ООО «Комптех НН», о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного надлежащим образом,
в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции»,
у с т а н о в и л а:
30.09.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Комптех НН» (далее - заявитель) на действия заказчика - ООО «Региональной сетевой компании» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку компьютеров, их частей и принадлежностей (номер закупки в ЕИС 31908325392).
По мнению заявителя, заказчиком неправомерно установлена поставка товара 11 октября 2019 года и считает, что в данном случае при подписании договора 10 октября заказчиком может быть ограничено право поставщика на разработку и подписание протокола разногласий.
Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился, представил устные и письменные пояснения.
Изучив материалы дела, руководствуясь требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), ч.ч. 16, 17, 20 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
В соответствии с п.1 ст. 2. Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон № 223-ФЗ), указанным законом установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «РСК» от 06.11.2018 № 8 утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг для собственных нужд.
23.09.2019 ООО «Региональной сетевой компанией» в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение № 31908325392 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку на поставку компьютеров, их частей и принадлежностей.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, в документации о конкурентной закупке, в том числе должны быть указаны место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
Исходя из условий проекта договора, являющегося частью документации, поставщик осуществляет поставку товара с момента заключения договора до 11.10.2019 года.
На заседании Комиссии, представитель заказчика пояснил, что поставка товара именно 11.10.2019 года вызвана необходимостью срочного возобновления производственного процесса.
Заявитель, в свою очередь на заседание Комиссии не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил и не представил доказательств того, что поставка товара 11 октября является для него невыполнимым условием.
Комиссией в процессе рассмотрения дела, также было установлено, что ООО «Комптех НН» заявку на участие не подавал, на участие в запросе котировок поступило две заявки, что свидетельствует о возможности у потенциальных участников поставить товар не позднее 11 октября 2019 года.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции», Комиссия
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Комптех НН» на действия заказчика - ООО «Региональной сетевой компании» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку компьютеров, их частей и принадлежностей (номер закупки в ЕИС 31908325392) необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Члены Комиссии А.В. Капранчиков
Н.И. Сисева