База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Диол-Компьютеры»
на действия котировочной комиссии — Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет»
(дело № 110-з)
04.06.2009г.                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителей заказчика — Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет»: <...>; <...>;
в присутствии представителя ООО «Диол-Компьютеры»: <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Диол-Компьютеры» (далее-Заявитель) на действия котировочной  комиссии — Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники, установила:
28.05.2010г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба  ООО «Диол-Компьютеры» на действия котировочной комиссии — Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения котировочной заявки по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части характеристик товара.
Представители заказчика, не соглашаясь с аргументами заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а проведение процедуры рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, соответствующим действующему законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
13.05.2010г. — Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники.
Согласно протоколу №40 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.05.2010г. было подано 6 котировочных заявок, в том числе заявка ООО «Диол-Компьютеры». При этом, котировочная заявка участника размещения заказа ООО «Диол-Компьютеры» была признана котировочной комиссией несоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В приложении №1 к протоколу №40 рассмотрения и оценки котировочных заявок «Техническое заключение» указывается, что предложенная ООО «Диол-Компьютеры» материнская плата Giga Byte GA-G41M-ES2L не удовлетворяет техническим требованиям запроса котировок ввиду отсутствия цифрового видеовыхода DVI.
Согласно ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемого товара.
В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией было установлено, что в извещении о проведении запроса котировок содержатся наименование и технические характеристики приобретаемой компьютерной техники.
Согласно п. 2, 3, 6 извещения о проведении запроса котировок, заказчику требуются компьютеры и системные блоки с соответствующими техническими характеристиками в том числе: Материнская плата Asus (Socket 775) P5QPL-VM (или эквивалент): гнездо процессора-Socket 775; iG41,2*DDR2, PCI-E+VGA, Sound, GLAN, mATX. 
Комиссия, изучив заявку участника запроса котировок ООО «Диол-Компьютеры», установила, что в котировочной заявке предлагается материнская плата Giga Byte GA-G41M-ES2L имеющая следующие технические характеристики: гнездо процессора-Socket 775; iG41, 2*DDR, PCI-E16x, SVGA, SATA, Gb Lan, mATX.
Согласно техническим характеристикам, указанным в извещении о проведении запроса котировок, материнская плата требуемая заказчику, характеристику о цифровом видеовыходе DVI не содержит. 
На основании ч.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, комиссия по размещению заказов рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в   извещении о проведении запроса котировок.  
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов,комиссия по размещению заказов не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, котировочная комиссия, отклонив  заявку участника ООО «Диол-Компьютеры» по причине отсутствия в технических характеристиках требуемых материнских плат цифрового видеовыхода DVI, нарушило требование ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Вместе с тем, по результатам проведенной внеплановой проверки, Комиссией было установлено, что заявка ООО «Диол-Компьютеры» должна была быть отклонена по причине отсутствия характеристики «Sound» предлагаемой материнской платы, которая указана в п.2 извещения о проведении запроса котировок.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, принимая во внимание цели Закона о размещении заказов об эффективном расходования бюджетных средств, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
1. Признать жалобу ООО «Диол-Компьютеры» на действия котировочной комиссии — Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет»  в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники обоснованной.
2. Признать в действиях котировочной комиссии — Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» нарушение ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов в части отклонения котировочной заявки участника размещения заказов ООО «Диол-Компьютеры» по причине отсутствия в характеристиках предлагаемой материнской платы цифрового видеовыхода DVI.
3. Выдать заказчику, котировочной комиссии — Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» предписание об устранении нарушения ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2010года.
В полном объеме решение изготовлено 09 июня 2010 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии