База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 151-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков
сведений об ООО «Дорожник»
13.05.2011 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии;
в присутствии представителей:
Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж: <...>;
ООО «Дорожник»: <...>,
рассмотрев обращение Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Дорожник» в связи с уклонением от подписания муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу трамвайных путей и ремонту дорожного покрытия проспекта Труда (0131300000611000341) и на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия объектов УДС и социально-значимых объектов городского округа г. Воронеж (0131300000611000461), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Дорожник» в связи с уклонением от подписания муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу трамвайных путей и ремонту дорожного покрытия проспекта Труда (0131300000611000341) и на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия объектов УДС и социально-значимых объектов городского округа г. Воронеж  (0131300000611000461).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В апреле 2011 года муниципальным заказчиком — Департаментом дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж на электронной площадке в сети «Интернет» были размещены извещения о проведении открытых аукционов в электронной форме на выполнение работ по демонтажу трамвайных путей и ремонту дорожного покрытия проспекта Труда (0131300000611000341) и на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия объектов УДС и социально-значимых объектов городского округа г. Воронеж  (0131300000611000461).
В соответствии с протоколами подведения итогов аукциона в электронной форме от 21.04.2011 года и 25.04.2011 года победителем аукционов № (0131300000611000341) и № (0131300000611000461) было признано ООО «Дорожник».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж направил оператору электронной площадки без подписи проекты контрактов, которые в свою очередь были направлены оператором электронной площадки ООО «Дорожник».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проектов муниципальных контрактов со стороны ООО «Дорожник» приходился соответственно на 26.04.2011 года и 29.04.2011 года.
В указанный срок подписанные со стороны ООО «Дорожник» проекты муниципальных контрактов оператору электронной площадки направлены не были, в связи с чем оператором электронной площадки Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж были направлены уведомления об уклонении ООО «Дорожник» от заключения контрактов.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта,а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель ООО «Дорожник» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Дорожник» от заключения муниципальных контрактов не отказывается, причиной не подписания муниципального контракта в срок стали технические проблемы с сетью Интернет.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что ООО «Дорожник» были подписаны муниципальные контракты в бумажном виде и направлены заказчику.
В свою очередь, представитель заказчика - Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж факт заключения муниципальных контрактов не отрицает.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. Отказать Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж в требовании о внесении сведений об ООО «Дорожник» в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа г. Воронеж повторно направить оператору электронной площадки проекты муниципальных контрактов на выполнение работ по демонтажу трамвайных путей и ремонту дорожного покрытия проспекта Труда (0131300000611000341) и на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия объектов УДС и социально-значимых объектов городского округа г. Воронеж (0131300000611000461), для их последующего подписания ООО «Дорожник» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 13.05.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.05.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член комиссии