База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ОБЕСПЕЧЕНИЕ» (далее - Заявитель) на действия Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее — Заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку ручных металлодетекторов (номер извещения 0131200001019004438)
(дело № 036/06/33-617/2019)
02.09.2019 г.                                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя – начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Тельпов И.А. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей:
казённого предприятия Воронежской области «Специализированная эксплуатационная служба управления делами Воронежской области»: <…>,
Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: <…>;
В отсутствии представителей ООО «Обеспечение» (о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев жалобу ООО «ОБЕСПЕЧЕНИЕ» (далее - Заявитель) на действия Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее — Уполномоченный орган) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку ручных металлодетекторов (номер извещения 0131200001019004438)
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ОБЕСПЕЧЕНИЕ» на действия Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку ручных металлодетекторов (номер извещения 0131200001019004438).
По мнению Заявителя, при рассмотрении заявки на участие в электронном аукционе № 0131200001019004289 аукционной комиссией допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе). А именно, по мнению Заявителя, Уполномоченным органом неправомерно отклонена заявка участника закупки по основанию: «Непредоставление в составе заявки информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (п. 1 ч. 4 ст. 67, п.п. б п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п.п. 13.2 п. 13, п.п. 22.2 п. 22 раздела 1.1 документации об электронном аукционе, п. «19» раздела 1.2 Информационная карта): в составе первой части заявки не представлены конкретные показатели предлагаемого к поставке товара (в части веса ручного металлодетектора)».
Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе не согласен и считает их необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131200001019004438 размещено: 13.08.2019 года в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является поставка ручных металлодетекторов.
Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Частью 3 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.
В документации об электронном аукционе на поставку ручных металлодетекторов не содержится указания на конкретный товарный знак, в связи с чем участники обязаны были предоставить в первых частях заявок конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации.
П.п. 2 п.1 раздела 19 Информационной карты электронного аукциона установлено что, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
Приложением 4 Частью 3 Описанием объекта закупки, в техническом задание установлены следующие требования:

Изучив заявку участника с идентификационными номером 366113343670, Инспекцией установлено, что участником в составе заявки предложено к поставке:

Таким образом, в заявке участника аукциона с идентификационными номером 366113343670 конкретные показатели товара частично не соответствуют показателям, установленным в техническом задание документации об электронном аукционе, а именно: не указаны конкретные значения по показателям: вес, рабочая температура. Кроме того, участником закупки, в заявке указаны разные товарные знаки предлагаемого к поставке товара, а именно в колонке «наименование товара» указан металлодетектор ручной ЛКД МУ – 04 03», а в колонке «Характеристики поставляемого товара» - металлодетектор ручной «ЛКД МУ -04 04», что не даёт возможности аукционной комиссии однозначно трактовать содержание заявки.
При таких обстоятельствах, Комиссия не усматривает нарушения требований Закона о контрактной системе в действиях Уполномоченного органа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу жалобы ООО «ОБЕСПЕЧЕНИЕ» (далее - Заявитель) на действия Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее — Заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку ручных металлодетекторов (номер извещения 0131200001019004438) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 05.09.2019 года.
Председатель Комиссии                                                                             С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии                                                        Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                                                            И.А. Тельпов