База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) установлено наличие в действиях общества с ограниченной ответственностью фирма «Меркурий-Техно» (ОГРН 1193668003000, г. Воронеж, ул. Волгоградская, д. 30А) (далее – ООО фирма «Меркурий-Техно») признаков нарушения пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), выразившихся в недобросовестной конкуренции, а именно в распространении на главной странице сайта: https://motoblok36.ru, в том числе следующей информации: «Наши преимущества/…/За долгие годы работы на отечественном рынке мы смогли найти надежных прямых поставщиков. Сотрудничество с ними дает нам возможность предлагать нашим клиентам цены ниже, чем у конкурентов».
Согласно статьям 2, 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (ФЗ «Об информации») информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому, если федеральным законом не установлено ограничение доступа.
Исходя из пункта 6 статьи 3 ФЗ «Об информации» одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 6 ФЗ «Об информации», обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц.
Сведения «о цене ниже, чем у конкурентов», размещенные на главной странице сайта https://motoblok36.ru, в соответствии со статьей 5 ФЗ «Об информации», являются общедоступной, свободно распространяемой информацией.
Распространяемая на главной странице сайта https://motoblok36.ru информация является/может являться недостоверной, способна ввести потенциальных потребителей/покупателей садово-огородной техники и инвентаря в заблуждение, поскольку не содержит никаких уточнений, ссылок, либо исследований цены товаров на том же рынке у конкурентов, подтверждающих вывод «о цене ниже, чем у конкурентов» и имеющих объективное подтверждение.
Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Введение в заблуждение имеет своей целью привлечение внимания к своим товарам/услугам путем распространения недостоверной информации.
В силу п. 4 ст. 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.
Согласно ч. 2 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При этом, в силу прямого указания нормы п. 9 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», для признания действий хозяйствующего субъекта недобросовестной конкуренцией достаточно одной лишь возможности наступления перечисленных в законе последствий и доказательств реального ущерба не требуется.
Указанные действия ООО фирма «Меркурий-Техно»:
1) направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, так как в результате распространения указанной информации изменяется/может измениться потребительский спрос в пользу ООО фирма «Меркурий-Техно», а именно решение потенциальных потребителей/покупателей приобрести товар именно у указанного лица, а не иного другого, осуществляющего аналогичные виды деятельности, в том числе на рынке по розничной торговле садово-огородной техникой и инвентарем, не распространяющего вышеуказанную информацию.
2) противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
3) могут причинить убытки в виде упущенной выгоды (неполученного дохода от продажи садово-огородной техники и инвентаря) при осуществлении деятельности на том же рынке.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в случае выявления признаков нарушения статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. При этом возбуждение дела о нарушении статьи 14.2 ФЗ «О защите конкуренции» до выдачи предупреждения не допускается.   
На основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Воронежское УФАС России

ПРЕДУПРЕЖДАЕТ:
ООО фирма «Меркурий-Техно» (ОГРН 1193668003000, г. Воронеж, ул. Волгоградская, д. 30А) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», путем прекращения распространения на сайтах, владельцем доменных имен которых является ООО фирма «Меркурий-Техно» (или лица, действующие в интересах указанного общества), в том числе на сайте: https://motoblok36.ru, либо распространенную иным способом информацию, способную ввести в заблуждение потенциальных потребителей/покупателей относительно «цены ниже, чем у конкурентов» либо путем указания уточнений, ссылок, либо исследований, подтверждающих вывод «о цене ниже, чем у конкурентов», имеющих объективное подтверждение.
Срок выполнения настоящего предупреждения – 10 (рабочих) дней со дня получения ООО фирма «Меркурий-Техно» настоящего предупреждения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
О выполнении настоящего предупреждения сообщить в письменной форме в Воронежское УФАС России (394036, г. Воронеж, проспект Революции, 21, в том числе продублировать по электронной почте: to36@fas.gov.ru) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих выполнение данного предупреждения.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Отсутствие в Воронежском УФАС России документов, подтверждающих исполнение предупреждения в установленный срок, будет считаться неисполнением ООО фирма «Меркурий-Техно» настоящего предупреждения.
Согласно части 7 и части 8 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Врио руководителя управления                                                            А.В. Логошин