Решение б/н Решение от 28.06.2011 года по делу № 202-рнп от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 202-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Эндонова»
28.06.2011 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
МУЗ «Аннинская центральная районная больница»: <...>;
ООО «Эндонова»: <...>, <...>,
рассмотрев обращение МУЗ «Аннинская центральная районная больница» о рассмотрении действий ООО «Эндонова» по незаключению муниципального контракта на поставку комплекта инструментов для операционной лапароскопии и гистерорезектоскопии к видеоэндоскопическому комплексу КилГ-01, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение МУЗ «Аннинская центральная районная больница» о рассмотрении действий ООО «Эндонова» по не заключению государственного контракта на поставку комплекта инструментов для операционной лапароскопии и гистерорезектоскопии к видеоэндоскопическому комплексу КилГ-01.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
01.06.2011 г. уполномоченным органом — Отделом финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области на основании задания муниципального заказчика - МУЗ «Аннинская центральная районная больница» на электронной площадке в сети «Интернет» было размещено извещение № 0131300016011000077 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку комплекта инструментов для операционной лапароскопии и гистерорезектоскопии к видеоэндоскопическому комплексу КилГ-01.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 14.06.2011 года аукцион (лот №1) был признан несостоявшимся в связи с тем, что была подана только одна заявка на участие в аукционе ООО «Эндонова», а также было принято решение заключить государственный контракт с единственным участником аукциона ООО «Эндонова», заявка которого соответствует предъявляемым требованиям.
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в случае, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, МУЗ «Аннинская центральная районная больница» направило оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «Эндонова».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам в последний день окончания срока подписания проекта муниципального контракта со стороны ООО «Эндонова» контракт не подписан.
В ходе рассмотрения было установлено, что у ООО «Эндонова» не было технической возможности подписать контракт в электронном виде в связи со сбоем в работе сети Интернет.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель ООО «Эндонова» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «Эндонова» от заключения государственного контракта не отказывается.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что ООО «Эндонова» был подписан государственный контракт на бумажном носителе и направлен заказчику.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения государственного контракта на поставку комплекта инструментов для операционной лапароскопии и гистерорезектоскопии к видеоэндоскопическому комплексу КилГ-01 (реестровый номер аукциона 0131300016011000077) сведения об ООО «Эндонова» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. МУЗ «Аннинская центральная районная больница» повторно направить оператору электронной площадки проект муниципального контракта, для его последующего подписания ООО «Эндонова» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 28.06.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии