База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Связьстрой» на действия котировочной комиссии ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г.Воронеж)» Министерства обороны РФ
(дело № 230-з)
30.09.2010г.                                                                                                        г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> – председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии,
в присутствии представителя Заказчика — ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)» Министерства обороны РФ, члена котировочной комиссии: <...>,
в отсутствие представителя заявителя ООО «Связьстрой» (уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы в надлежащем порядке), рассмотрев жалобу ООО «Связьстрой» на действия Заказчика и котировочной комиссии ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)» Министерства обороны РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на «Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения на объектах военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж)» (реестровый номер запроса котировок 100909/017943/90), установила:
23.09.2010г в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Связьстрой» на действия Заказчика и котировочной комиссии ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)» Министерства обороны РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на «Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения на объектах военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж)» (реестровый номер запроса котировок 100909/017943/90).
По мнению Заявителей котировочной комиссией необоснованно отклонена котировочная заявка ООО «Связьстрой» на основании несоответствия заявки требованиям Федерального закона №149-ФЗ в части отсутствия электронной-цифровой подписи, что нарушило их права и ущемило законные интересы.                                
Представители ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)» Министерства обороны РФ, не соглашаясь с аргументами Заявителей, считают доводы, изложенные в жалобе необоснованными, а проведенную процедуру запроса котировок соответствующей требованиям законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.09.2010г. № 1/23-ОВ решением котировочной комиссии котировочная заявка  ООО «Связьстрой» была отклонена по основанию не соответствия заявки требованиям извещения, а именно: заявка, поданная в виде электронного документа не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ.
Представитель заказчика, член котировочной комиссии пояснил, что заявка ООО «Связьстрой» была подана в форме электронного документа без электронной цифровой подписи.
В соответствии с п.3 ст.43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о форме котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В извещении о проведении запроса котировок установлено требование к заявке, поданной в виде электронного документа: заявка должна соответствовать требованиям Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 10.01.2002г. № 1 «Об электронной цифровой подписи». 
Комиссия, исследовав котировочную заявку ООО «Связьстрой», установила, что котировочная заявка подана в виде электронного документа и подписана электронной цифровой подписью. Комиссия пришла к выводу о соответствии заявки требованиям к заявке, поданной в виде электронного документа, извещения о проведении запроса котировок.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, котировочная комиссия, отклонив котировочную заявку ООО «Связьстрой» по вышеуказанным основаниям, нарушила требования ч. 3 ст. 47  Закона о размещении заказов.
Руководствуясь частью 1, 2, 4 статьи 57, и на основании пункта 1 части 9 статьи 17, части 6 статьи 60, Закона о размещении заказов Комиссия решила:
1. Признать жалобу ООО «Связьстрой» на действия котировочной комиссии  ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)» Министерства обороны РФ в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на «Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения на объектах военного авиационного инженерного университета (г. Воронеж)» (реестровый номер запроса котировок 100909/017943/90) обоснованной.
2. Признать в действиях котировочной комиссии ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г.Воронеж)» Министерства обороны РФ нарушения ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов в части незаконного отклонения котировочной заявки по основанию несоответствия заявки, поданной в виде электронного документа требованиям к заявке, извещения о проведении запроса котировок. 
3. Выдать котировочной комиссии ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)» Министерства обороны РФ предписание об устранении нарушения требований ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов путем отмены протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.09.2010г. № 1/23-ОВ) и проведения процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2010года.
Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2010 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии