База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 43-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НПО Рус ТЭК»
15.02.2011 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии;
в присутствии представителей:
МОУДОД «Детская школа искусств № 3»: <...>; <...>;
ООО «НПО Рус ТЭК»: <...>,
рассмотрев обращение МОУДОД «Детская школа искусств № 3» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НПО Рус ТЭК» в связи с уклонением от подписания муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение МОУДОД «Детская школа искусств № 3» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НПО Рус ТЭК» в связи с уклонением от подписания муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу (в ходе рассмотрения дела объявлялся перерыв до 15.30 часов 15.02.2011 года).
29.12.2010 года муниципальным заказчиком — МОУДОД «Детская школа искусств № 3» на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт (реестровый номер торгов 1703- ЗК).
19.01.2011 года состоялось подведение итогов по запросу котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт.
В соответствии с проколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 1703- ЗК от 19.01.2011 года победителем запроса котировок был признан участник размещения заказа под номером «1» ООО «НПО Рус ТЭК», предложивший наиболее выгодное ценовое предложение.
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В соответствии с предоставленной квитанцией о почтовом отправлении проект муниципального контракта в адрес ООО «НПО Рус ТЭК» был направлен 21.01.2011 года.
Представитель ООО «НПО Рус ТЭК» факт получения проекта муниципального контракта, в ходе рассмотрения дела, отрицал.
Доказательств получения ООО «НПО Рус ТЭК» почтового отправления от 21.01.2011 года заказчиком - МОУДОД «Детская школа искусств № 3» предоставлено не было.
Несмотря на это, как пояснил представитель ООО «НПО Рус ТЭК», проект муниципального контракта (распечатанный с официального сайта в сети Интернет) в срок установленный в извещении о проведении запроса котировок <...> был подписан и направлен в адрес заказчика. Кроме того, в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок была направлена также копия свидетельства саморегулируемой организации № 3007 от 07.02.2011 года с перечнем работ необходимых для выполнения работ по предмету торгов.
В свою очередь, представитель заказчика - МОУДОД «Детская школа искусств № 3» пояснил, что предоставленная копия свидетельства саморегулируемой организации № 3007 от 07.02.2011 года вызвала сомнения в достоверности, так как при подаче котировочной заявки ООО «НПО Рус ТЭК» был указан другой номер свидетельства № 1360 от 19.08.2010 года, которое, как выяснилось принадлежало ООО «Сибавтоматика».
В связи с указанным, заказчиком - МОУДОД «Детская школа искусств № 3» был направлен запрос в саморегулируемую организацию НП «СтройОбъединение» с целью установления данных о наличии либо отсутствии у ООО «НПО Рус ТЭК» свидетельства  саморегулируемой организации № 3007 от 07.02.2011 года.
Согласно предоставленному НП «СтройОбъединение» ответу 07.02.2011 года ООО «НПО Рус ТЭК» было выдано свидетельство № 3007 о допуске к определенному виду или видам работ в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
При этом, в перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по мнению заказчика, отсутствует необходимый в соответствии с требованиями извещения пункт 4.2 работы по подготовке внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации, в связи с чем ООО «НПО Рус ТЭК» не может выполнить работы по предмету контракта в полном объеме.
В свою очередь, представитель ООО «НПО Рус ТЭК» с доводами заказчика - МОУДОД «Детская школа искусств № 3» не согласился и пояснил, что в имеющейся копии свидетельства № 3007 от 07.02.2011 года, предоставленной на рассмотрение дела, пункт 4.2 присутствует. Довод заказчика о том, что при подаче котировочной заявки ООО «НПО Рус ТЭК» был указан номер свидетельства № 1360 от 19.08.2010 года, которое принадлежало ООО «Сибавтоматика», представитель ООО «НПО Рус ТЭК» не отрицал и пояснил, что при подаче котировочной заявки была допущена техническая ошибка, при этом, ООО «Сибавтоматика» является дочерним предприятием ООО «НПО Рус ТЭК».
Выслушав доводы сторон Комиссией был проведен анализ официального сайта НП «СройОбъединение» www.stroy-sro.su в результате было установлено, что в выданном ООО «НПО Рус ТЭК» свидетельстве саморегулируемой организации № 3007 от 07.02.2011 года в перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимый в соответствии с требованиями извещения пункт 4.2 работы по подготовке внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации присутствует.
Кроме того, часть 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов устанавливает, что муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Последний день для подписания муниципального контракта приходится на 09.02.2011 года.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что проект муниципального контракта, подписанный со стороны ООО «НПО Рус ТЭК» был направлен и получен заказчиком до истечения срока установленного для подписания муниципального контракта.
При таких обстоятельствах, а также отсутствия письменного отказа от заключения муниципального контракта у Комиссии нет оснований для внесения указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
отказать МОУДОД «Детская школа искусств № 3» в требовании о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «НПО Рус ТЭК» (ул. Кемеровская, д.9, г. Омск, 644043, ИНН 55012275509).
Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.02.2011 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член комиссии