Решение б/н Решение от 28.12.2010 года по делу № 332-з от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «КСВ» на действия котировочной комиссии — Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области
(дело № 332-з)
28.12.2010г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии;
в присутствии представителей Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области: <...>; <...>;
представителя ООО «КСВ»: <...>,
рассмотрев жалобу ООО «КСВ» на действия котировочной комиссии — Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку перифейной техники (широкоформатный плоттер) и передачу неисключительных прав на использование программных продуктов для государственных нужд Воронежской области, установила:
23.12.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «КСВ» (далее — Заявитель) на действия котировочной комиссии — Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области (далее — котировочная комиссия) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку перифейной техники (широкоформатный плоттер) и передачу неисключительных прав на использование программных продуктов для государственных нужд Воронежской области (далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя котировочной комиссией незаконно отказано в допуске на участие в запросе котировок ООО «КСВ» по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части характеристик товара. Кроме того, Заявитель полагает, что извещение о проведении запроса котировок содержит требования к техническим характеристикам товара которые ограничивают количество участников размещения заказа.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились и считают их необоснованными.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
09.12.2010 года заказчиком — Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку перифейной техники (широкоформатный плоттер) и передачу неисключительных прав на использование программных продуктов для государственных нужд Воронежской области.
Согласно извещению о проведении запроса котировок предметом закупки являлась поставка широкоформатного плоттера со следующими техническими характеристиками:
HP DesingJet T1200PS A0, 44", 2400x1200dpi, 32Gb, 160Gb, 2 roll feed, USB/GigLan <CK834A>(или эквивалент).
Принтер широкоформатный с возможностью печати на рулонах шириной не менее 1118 мм и длиной не менее 91 м., 6-ти цветная система печати, размер капли серого картриджа не более 6 пиколитра, емкость матово черного картриджа не менее 300 мл., скорость печати цветного изображения в быстром режиме не менее 51 м2/час, разрешение при печати не хуже 2400x1200 dpi, памяти не менее 32 гб, емкость жесткого диска не менее 160 гб, минимальная толщина линий 0,06 мм, точность линий -+ 0,1 мм, толщина применяемого носителя не менее 31 мм., порты для подключения компьютера Gigabit Ethernet , USB 2.0, поддержка PostScript, максимальная потребляемая мощность не более 120 ватт. Гарантия производителя не менее 2-х лет (или эквивалент).
Согласно протоколу № 20 от 16.12.2010 года рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок было подано 3 заявки, в том числе заявку подало ООО «КСВ».
При этом, котировочная заявка ООО «КСВ» была отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части характеристик товара.
Как пояснили представители Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области котировочная заявка ООО «КСВ» была отклонена как не соответствующая техническим характеристикам, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно:
превышено максимальное значение потребляемой мощности широкоформатного принтера (в извещении 120 ватт, в котировочной заявке 190 ватт);
отсутствуют порты для подключения компьютера Gigabit Ethernet (скоростной).
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Изучив котировочную заявку ООО «КСВ» и извещение о проведении запроса котировок Комиссия установила, что предложенный в котировочной заявке ООО «КСВ» широкоформатный плоттер не соответствовал техническим характеристикам указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, Комиссия не усматривает в действиях котировочной комиссии — Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области нарушений законодательства о размещении заказов в части отклонения котировочной заявки ООО «КСВ».
Довод ООО «КСВ» об указании в извещении о проведении запроса котировок требований к широкоформатному плоттеру, которые ограничивают количество участников, то Комиссия считает его несостоятельным в связи с непредоставлением ООО «КСВ» каких-либо документов, подтверждающих факт ограничения количества участников размещения заказа.
Принимая во внимание указанное, учитывая цели Закона о размещении заказов об эффективном расходовании бюджетных средств, руководствуясь статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Признать жалобу ООО «КСВ» на действия котировочной комиссии — Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку перифейной техники (широкоформатный плоттер) и передачу неисключительных прав на использование программных продуктов для государственных нужд Воронежской области, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 28.12.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 29.12.2010 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя
Члены Комиссии